【梅花社論】台積電3.3兆大禮  換不到川普承諾

台積電董事長魏哲家宣布在美國投資1000億美元,受到川普總統及商務部長盧特尼克熱烈歡迎。圖/截圖自美國在台協會臉書
台積電董事長魏哲家宣布在美國投資1000億美元,受到川普總統及商務部長盧特尼克熱烈歡迎。圖/截圖自美國在台協會臉書

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川普就職以來驚奇連連,上週才與烏克蘭總統澤倫斯基在白宮公然互嗆,雙方不歡而散,3日就興沖沖接受台灣「護國神山」台積電送上1000億美元(新台幣3.3兆元)大禮,兩件外交大事的氛圍、情境截然不同,唯一交集點就是,川普拒絕作出任何安全承諾,也凸顯賴清德政府因應川普變局根本沒有全盤規劃。

川普熱衷展現最新外交成績單,他在商務部長盧特尼克與台積電董事長魏哲家陪同下宣布,已投資650億美元的台積電將再投資至少1000億美元,建造尖端晶片生產設施;魏哲家表示,未來數年將在亞利桑那州再建造3座晶圓廠,2個先進封裝測試廠,1研發中心。這個號稱是美國史上最大單一外國直接投資(FDI)案是台灣對於川普2.0的具體因應,連同賴總統已宣布的國防預算從占國內生產毛額2.5%增加到3.0%,台灣付出鉅額「保護費」,但看不到「保單」。

付保護費  沒拿到保單

從競選以來,川普就拒絕對台灣安全做出承諾,卻不斷宣稱台灣盜取了美國半導體產業,2月26日在內閣閣員及媒體前,再度不願保證在他任內中共不會以武力侵犯台灣;即使台灣展現最大善意與誠意迎合川普期望,在被詢及如果中國決定要孤立或拿下台灣,這個投資案是否可將對美國受到的衝擊降到最低?川普仍不鬆口。

川普答覆,不能說可以降到最低,中共孤立或拿下台灣將是「災難性」事件,但台積電投資使美國在此非常重要產業佔有一席之地,美國擁有很大一部分,所以若台灣有事,美國在晶片產業會有相當影響力。充分顯示出在川普的心目中,很慶幸台積電投資案可以降低台海災難對美國的衝擊,至於台海發生戰爭事不關己,更無意介入此敏感議題。

台積電為一家民間上市公司,其商業決策自有其特別考量,也會受到股東與相關法律監督,外界無從置喙,但在整個過程中,賴政府的表現實在令人痛心疾首。

烏克蘭被昔日盟友背棄,「今日烏克蘭,明日台灣」看似來得快有猛,其實這隻「灰犀牛」早已虎視眈眈,蓄勢待發,只是民進黨政府因循怠惰,誤判形勢,最後在沒有美國政府補貼,無法獲得關稅及安全承諾之下,匆促打出護國神山王牌,能發揮多少成效實在令人懷疑,也坐實了「台積電」變成「美積電」不是無的放矢。

面對川普排山倒海而來的壓力,經濟部一開始還高調表示,美國設計、台灣代工是台美雙贏模式;外交部長林佳龍以包括「紅色供應鏈」在內的「三鏈」回應,賴清德總統則提示建立「全球半導體民主供應鏈夥伴倡議」,這些缺乏實質內容的空包彈根本無法滿足川普的需求,而最後全部棄守,讓川普不費吹灰之力將台灣半導體產業鏈移植到美國。

據統計,2022年美國生產的高端先進晶片全球市占率為0,拜登透過「晶片法」提供補帖,爭取台積電等外國半導體公司投資設廠,預判到2029年美國的市占率可達20%,2032年達到28%,現在更高估能可能到達40%。

美國半導體翻身  台灣戰略價值流失

川普還說,台積電在美國生產能避免關稅,如果在台灣生產再運送至美國,將會被課徵25%、30%、50%、甚至更高的關稅,這是否意味台積電在台灣生產的晶片,或其他台灣出口仍將面對高關稅威脅?恐怕賴政府也是毫無頭緒。

先進晶片對全球AI等新興科技發展與競爭,是不可或缺的元素,台積電動見觀瞻,除了半導體產業生態外,也具高度地緣政治意涵,台積電不可落入中共手中是維護台海和平與台灣安全的重要訴求之一,賴政府無法有效整合所有談判籌碼,輕率浪費手中王牌,自我弱化台灣的戰略價值,實在是重大失策。

台積電在美國投資將高達1650億美元,再加上技術輸出,甚至牽動供應鏈前往美國,台灣將面對半導體產業空洞化風險,及「矽盾」裂解的隱憂,但經濟部長郭智輝竟稱,美國可能對台課稅「不一定不合理」,回應台積電會否變「美積電」則稱這是「多餘的想法」,主管部會首長如此顢頇實在難以想像。

行政院長卓榮泰也不遑多讓,他表示,這不僅是企業的市場布局,更是「民主供應鏈」的一環,政府將配合美國政策,共同推動半導體產業持續成長。這些論調在現實國際政治中純屬自我安慰的嘴砲,川普會在乎與台灣互惠共贏嗎?

民進黨對於「今日烏克蘭,明日台灣」一直抱持矛盾心態,一方面說不能類比,台灣不是烏克蘭,另一方面又說烏克蘭獲勝,就會嚇阻中共侵台野心,其實這些都是多餘的,賴政府若連因應川普2.0都束手無策,漫無章法,明日台灣可能還不如今日烏克蘭。

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