美國之音(VOA)4日獨家報導，根據其獲取的一份美國務院內部檔案，美國將中國共產黨與中國人民之間劃出明確區隔，為華盛頓的戰略競爭對手是北京政府，而非中國廣大民眾定下基調。這一做法基本上與美國國務院在美國總統川普第一屆政府晚期的公開訊息相符一致。
美國國務院在最近發出的與中國相關術語指導檔中，國務卿盧比歐（Marco Rubio）指示美國大使館和領事館各崗位，在使用形容詞「Chinese」（中國的/中國人）且在有可能暗含對更廣義的中國人民、文化或語言的負面意思時，需使用更為具體的描述詞彙，並避免使用「Chinese」。
在做出這些最新指示之前，美國國務院網站在提到中國政府時，刪除了「People’s Republic of China」（中華人民共和國）的提法，如今的一份事實清單只是簡單地將該國稱為「China」（中國）。
這份內部檔指示美國國務院在公開演說或新聞稿中討論中國政府行為時，使用「CCP」（中共），這是認識到中共對中國的政治、經濟、軍事和其他許多決定擁有最終權威；而在描述中國的惡意行為時，這份檔案建議不要把「Chinese」當作形容詞來使用，以防止造成美國政府把這些行為歸咎於中國人民的感覺。
該檔案還建議美國避免使用反映中國領導人習近平意識形態的詞語。按照這項指示，習近平應被稱為共產黨的「General Secretary」（總書記），而不是「President」（總統/國家主席），這反映中共大於中國政府，這項做法大致與前國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）的做法相一致。
在這份內部指導文件中，盧比歐重申了國務院有關美國對中國政策的事實清單所做的強調，也就是，美國將按照「對等和公平」原則處理與中國的關係。此外，美國國務院檔案也要求應避免使用前總統拜登政府時期的詞彙來概述，比如「投資-協調-競爭」和「負責任地管理」美中關係。
據報導，中國官員在北京對美國國務院對事實清單所做的修改表示「強烈不滿，堅決反對」，指責美方「鼓噪所謂中美戰略競爭」。
報導稱，美國國務院在其網站上對政策描述進行修改並非異乎尋常，這種事情在新政府上任後經常發生。華府智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）中國實力計畫（China Power Project）研究員賀博然（Brian Hart）近日就表示，在政府更迭過渡期間，官方網站更新是常見的。
