吳威志／國立雲林科技大學科技法律所教授
侯佩岑等赴陸發展藝人轉發大陸央視「台灣必歸」圖卡，陸委會祭出《兩岸人民關係條例》相關規範進行查處。其實，去年十月陸委會即發出類似「給予最嚴厲譴責」新聞稿，這次加碼依法查辦；等於將轉發圖卡，視作消滅我國主權，此種復燃「思想叛亂罪」的綠色恐怖！從藝人開始終將擴及全國人民。
事出有因，緣自大陸外長王毅宣稱「台灣在聯合國唯一稱謂是中國台灣省」，大陸央視隨即散發「台灣必歸」圖卡。陸委會將藝人在陸轉發行為，視作「與中共消滅中華民國主權唱和」，幾乎上綱到通敵叛國。此案非同小可，在我國政府未對中國大陸發布「敵對狀態」甚至「廢止協議」的前提下，此舉似可推論兩岸21項交流協議是否也是政府通敵？
《兩岸人民關係條例》是正面推動交流法規
其實，當局欲以《兩岸人民關係條例》查處前，應先了解該條例是源自《憲法增修條文》前言「因應國家統一前之需要」及第 11 條「自由地區與大陸地區間人民權利義務關係及其他事務之處理」，而得以法律為特別之規定。但《兩岸人民關係條例》是正面、積極推動交流之規範，極其例外狀況才是嚴懲破壞國家統一或兩岸事務之分化行為！
所以，《兩岸人民關係條例》是處分未經許可的破壞「合作行為」。至於「消滅國家主權」是否能夠援引該《條例》處理，有其極大疑慮！除非依據憲法其他規範截斷《憲法增修條文》，如「發布戒嚴」宣布敵對狀態，或「發布緊急命令」因經濟上變故廢止協議，否則逕引《兩岸人民關係條例》處分，實有違憲之虞！
更何況「轉發」是否等同「唱和」，「唱和」是否等同「破壞合作」，「破壞合作」是否「消滅主權」，恐怕在法律上還要更多論辯與舉證空間。甚至也需檢視刑事上「罪刑法定主義」，此舉是否落入已廢止的舊刑法一百條「內亂罪」思想犯錯誤範疇？因為陸委會似將「意圖」顛覆政府就入人於罪，當作惶惶不可終日的統治權藉口！
以舊刑法100條思考嚴懲 有愧民進黨元老
民進黨創黨元老推動廢止戒嚴時期的刑法一百條規定「意圖破壞國體、竊據國土或以非法之方法變更國憲、顛覆政府，而著手實行者，處七年以上有期徒刑；首謀者，處無期徒刑。預備或陰謀犯前項之罪者，處六月以上五年以下有期徒刑」。此因當時主張台灣獨立與親共者的言論與思想，皆觸犯此條文。
解嚴後為處理叛亂犯問題，修改成僅針對「以強暴或脅迫著手實行者」處刑。如今，拿藝人轉發貼圖開鍘，這是相當諷刺的，愧對當年推動廢除「叛亂思想犯」的民進黨元老。面對藝人轉發圖卡就要法辦，雖然不得不承認中共統戰勢不可擋，但難道就要以白色恐怖的手法因應嗎？當年兩蔣面對中共政權與匪諜，懲治「思想犯」難道就是大逆不道，現今賴清德政權就合法合理嗎？
如果對中共懼怕無比何不學習兩蔣鎖國，終止兩岸交流，也讓投機、取利者選擇表態，放棄台灣市場。否則民間消費市場自然分辨，尤其在目前憲政法治下，政府雖須「提醒」人民但非「懲罰」人民；若政府動輒威嚇，反而是在利用統戰事件製造仇恨對立，既不符《兩岸人民關係條例》立法目的，更已違背了《憲法增修條文》推動國家統一或兩岸事務之規範！
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
