吳恆宇/國防大學退休副教授
繼美國高層官員接五連六的要求台灣增編國防預算，從佔國內生產毛額(GDP)的5%以迄其後漫天喊價的10%天價後，日前美國高層更進一步的要台灣把義務役的役期，必須從現在的一年延長到兩年。美國政府三翻五次的對台灣指手畫腳，提出各式各樣的要求，如此赤裸裸的干涉我們的內政，而我們的賴政府高層卻是噤若寒蟬，要不然就是唯唯諾諾。對比日本首相石破茂回應美國要求日本增加國防預算要求的回應是，「日本的防衛費由日本決定，不是根據其他國家說了什麼來決定」，真是天壤之別。我們的政府領導人應該學著點。
首先是美國國防部政策次長提名人柯伯吉（Elbridge Colby），他在3月4日於美國聯邦參議院軍事委員會上，回應參議員的問題時表示，他不但會履行「台灣關係法」，也會特別關注加速、改革，並強化軍售能力，擴大武器移轉及銷售，以幫助台灣提升自我的防衛能力。柯伯吉說：「美國需要對台灣施加推進自身軍備的壓力，同時台灣也需及時提供有效的防衛能力。」
柯伯吉曾於去年4月來台灣訪問，並在他的社群平台上說：「關心台灣的人應該很清楚，他們必須大幅加強軍力，他們命懸一線。」柯伯吉主張，台灣應將國防預算提高到GDP的10%。
我國在2019年的國防預算是3515億台幣，佔該年GDP的2%。由於兩岸關係的日趨緊張，以及美國的強大壓力，過去幾年我們的國防預算已在快速的增加，所佔GDP的比重也逐年提高。到2025年我們的國防預算已達6470億台幣，佔GDP2. 45%，而且國防的特別預算還沒有計入。假如依照柯伯吉的主張，國防預算要提高到GDP的10%，也就是佔今年GDP2. 45%的4倍還要多，則我們全部的中央政府總預算幾乎都要用在國防上。在沒有辦法的辦法之中，唯一能做的就是要處處加稅，屆時就要弄得民窮財盡，大家都得過苦日子。
我國防預算近年增加十分迅速
次談我國的兵役役期。早期國軍服兵役的役期較長，在1990年之前，服海、空軍兵役長達3年，陸軍兵役則是2年。從1990年7月起，不分軍種一律服役2年。其後由於政黨競爭開始激烈，兩岸情勢相對和平，台灣的政客們針對兵役制度課題乃開始用漫天喊價方式，以期討好選民爭取選票。接著從2000年1月役期減為1年10個月，以後逐年快速遞減，2004年縮短為1年8個月，2005年縮短到1年6個月，2006年縮短為1年2個月，2008年縮短為1年。但台灣這種雪崩式的兵役體制改變尚未停止，到2018年蔡英文甚至把役期縮短至4個月。
從2017年以來，美國與中共的關係已經開始惡化，而蔡英文自2016年執政後，台海兩岸關係即開始逐漸惡化，當時國際間研判台海發生戰爭的可能性也逐漸增加。然而民進黨政府在台海危機的緊張時刻，不但沒有考慮如何設法緩和兩岸關係，卻還在台獨議題上添材加火，甚至在2018年將兵役制度逆向操作，減至僅有4個月。直到去年元旦，蔡英文才在美國的強大壓力下，把兵役役期恢復至現行的1年。
一年期義務役難以形成戰力
在高科技條件下的戰爭，一個由「民」轉變成「兵」的年青人，一年的役期無論如何都練不成有足夠戰力的軍人，這也就是美國對台灣又在下指導棋的主要因素。美國要我們將義務役期能比照以色列延長至2年可以理解，但凡事要「破」很容易，要「毀」很容易，要「立」就困難許多。以我們的兵役制度而言，經過李登輝、陳水扁、蔡英文這三個階段的役期雪崩式調降，現在要青年人延長役期至2年，他們除了在心理上百般不願意，同時也難以負荷軍營的繁重任務、自由的限制，與作戰技能操練的辛苦。
檢討台灣過去20多年的國防歷史，兵員逐年減少，軍隊由精實案到精進案，再到精粹案，復以民進黨政客用「米蟲」來羞辱退伍軍人，同時再以刪減退休金的「年金改革」來對待軍人。當軍人的形象汙名化後，軍人的「價值」也被「價格」所取代。軍人淪落到如此境地，又怎能怪年青人望軍怯步？現在連各軍校的「招官」都困難重重，更不要說戰鬥部隊的「招兵」。在這種募官、募兵不易的氛圍下，如果還要延長兵役役期，看來賴政府唯有施展昔時小說戲曲中的「撒豆成兵」法術始能夠達成。
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