總統賴清德昨天(13日)宣布恢復軍審制,引發關注。國防部長顧立雄12年前擔任律師時曾堅決反對「軍法復辟」,14日受訪時澄清他的初衷未變,強調過去的軍審制度存在不被信任的歷史,如今目標不是簡單恢復舊制,而是要打造一個全新、符合正當法律程序與公平審判原則的軍事審判制度。他說,將全面檢討並修正《軍事審判法》,以回應時代需求。
行政院長卓榮泰今(14日)率閣員赴立院備詢,顧立雄會前接受媒體訪問時指出,修法方向包括制定《軍法官人事條例》、《軍事法案組織法》及《軍事檢查署組織法》,以保障軍法官身份的獨立性。他強調,過去軍審制度不信任陰影必須揮別,新制度將兼顧人權保障、真相發現與軍紀維持,與他長期秉持的理念一致。
顧立雄回顧修法背景表示,過去軍審制度在戰時維持現役軍人受審,但自2014年至今11年間,相關工作幾乎停擺,導致人才、制度及軍法官身分保障等面向長期欠缺。他稱,若平時未建立完善審判機制,一旦進入戰時無法憑空產生一個兼顧人權與軍紀的制度。因此,當前應重新設計符合公民法院精神的軍審制度,因應平戰轉換。
針對軍法官與軍事檢察官管轄問題,顧立雄說,過去未將軍法官身分保障與法院組織獨立性提升至法律位階,此次修法將參照《法官法》,規範軍法官的甄選、養成、身分保障、評鑑與淘汰機制。他強調,軍法官獨立性須得到保障,不受國防部等外部干涉,以符合大法官憲法解釋意旨。
此外,近期共諜案頻傳,退役飛官史濬程涉吸收現役管制官許展誠,洩漏包括「空射雄三」飛彈部署等機密,案件已進入司法偵辦。顧立雄昨稱,為強化國防安全,國軍已擴編保防總隊與軍事安全總隊員額,並計畫建立「接密資格認證機制」。他說這項機制將參考美國模式,不以軍階為基準,而是依涉密等級進行不同深度的查核,通過認證者方可接觸特定機密。
據了解,在美國接密資格認證最常見的是與安全許可(Security Clearance)相關的制度,主要由美國國防部、情報機構(如CIA、NSA)及其他聯邦部門管理。這套機制用於確認個人或實體是否有資格接觸分類訊息,如機密(Confidential)、秘密(Secret)或最高機密(Top Secret)等級的資料。
立院外交國防委員會昨邀顧立雄針對「國機國造交機進度及勇鷹高教機失事檢修」進行專案報告,多位立委關切共諜案對國安影響。顧立雄回應,除加強反情報教育與涉密人員查核外,擴編軍事安全總隊是當前要務。他強調,接密資格認證機制的建立將提升國軍保密效能。
對「空射雄三」機密是否外洩,中科院副院長程一誠表示,該計畫為新科研案,案發時尚未有實質研發進展,與洩密時間無關,初步研判國安影響有限。顧立雄則重申,國防部將透過制度改革與人才培育,確保國軍在面對內外挑戰時,能兼顧安全與法治原則。