張競/中華戰略學會資深研究員
2024年1月24日美艦USS John Finn通過台灣海峽，第七艦隊循例發佈新聞稿，其中內容依舊完全未提「國際水域」(international waters)，請問那些聲稱美軍沒有放棄使用international waters來稱呼或定位台灣海峽人士，現在臉被打到有多腫呢？
這個議題其實我已經提出過很多次說明，2022年4月初《彭博新聞社》報導指稱北京知會華盛頓，對於第七艦隊新聞稿以「國際水域」(international waters)描述與定位台灣海峽水域有所異議；當年4月13日與4月20日彭博社在北京外交部記者會上兩度就此提問，與發言人汪文斌兩度過招交鋒。美國白宮國安會與國防部發言人亦在面對記者詢問時，分別以international waterway與international Strait來稱呼台灣海峽。筆者當時就指出，美方所採名詞都不在「聯合國海洋法公約」中存有任何定義，而大陸外交部發言人汪文斌在回覆詢問時，幾乎是依照聯合國海洋法公約內文逐字唸出，當時筆者就認為美軍後續必然要調整用詞用語，絕無可能堅持使用International waters描述與定位台灣海峽。
後來承中華戰略學會前輩安排，特別就此議題來龍去脈作過專題報告；當時將華盛頓與北京早就對此用詞有所爭議，還在美國「海軍戰爭學院」舉辦過研討會，會後更發表過論文集講得很清楚，也斬釘截鐵拿出過證據，證明美方確實知道用international waters此名詞有其理虧與不當之處。而事實證明從2022年8月27日開始，第七艦隊所發新聞稿就再也沒有用過international waters這個名詞，來描述或定位美艦通過台灣海峽時，其航跡所經過之水域。
其實當時我早就知道，美軍第七艦隊最初在發佈航經台灣海峽新聞稿時，原先根本就沒有用過international waters這個詞來描述或定位台灣海峽水域；這個用詞是從美國海軍第七艦隊2021年4月7日那份新聞稿開始引述使用，所以只要將所有新聞稿列出來，就可以知道整個來龍去脈。美軍試圖在這種地方搞小動作，然後被北京抓到小辮子，然後縮回去不再使用這個在國際法上沒有定義、亦無地位用詞，美軍之所以認栽，其實就是因為當初在美國海軍戰院所開研討會中，整個問題已經澄清，沒有任何耍賴空間所致。第七艦隊相關新聞稿內文是否引用international waters請參考附圖。
台灣海峽通航自由毫無問題，美軍艦艇通過海峽時卻裝模作樣，口中聲稱維護航行自由；對比美國海軍第五艦隊艦艇與戰機穿越曼德海峽與紅海時，大家可以去看看有沒有發過新聞稿？結果現在真正發生航行自由受到阻礙海域，卻是在曼德海峽與紅海海域；葉門武裝組織真是個讓真相原形畢露的照妖鏡啊！
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