盧信昌/國立台灣大學國際企業學系副教授
一如眾所預期的，美國總統川普（Donald Trump）執政百日新政的重頭戲，就是預計在本週四凌晨三點，即將宣布以國家做分別的「對等關稅率」。
而這個延續至川普1.0的貿易重整政策，一方面要能幫意圖減稅的川普政府，開闢新財源，以滿足能對外國人課稅的群眾激情；另一方面看，美國經濟體的漸進轉為服務型經貿，並不符合普遍的社會期待。畢竟，只要由清教徒移民屯墾所建立的美國，信仰勤勞美德與對宗教誡律的實踐；因此積極恢復美國工業製造的領頭地位，更是此番幫助川普拿下搖擺州與終極勝利之所在。
具有歧視性對待的對等關稅，預計在川普宣布之後立即生效。前任的貿易顧問彼得，納瓦羅（Peter Navarro）還樂觀推算出，每年的汽車關稅收入約有1000億美元；其他品項也在6000億美元之譜。若是以美國2024年的進口金額來看待，則其平均關稅率約在20%。
納瓦羅在《CNBC》的訪談表示，10年就會有6兆美元！反之，經濟學家考慮到可能的衰退與關稅報復，因此審慎預估其平均關稅率上漲三、四倍；也就是平均關稅率會從2.5%，跳升為7.5至10%之間。而實際的關稅收入，則可能落在二千億左右。
有趣的是，就算有聯邦稅收的增加，但美國全年貿易逆差，短期內仍落在八千億到九千億美元之譜；除非美國的出口表現能有改善。只是迄今連帶的出口改善，只會有川普所矜誇認定的，在對等關稅與全面壓迫之下，對手國必然擴大對美國產品的進口！
晚近的幾年間，在最低薪資與利率調升之後，因著美國金融市場的蓬勃發展，一直能保有超低失業率；但在川普就任之後，高關稅的預期不僅讓消費者信心被侵蝕殆盡，就連大型連鎖的零售通路，已然有關店潮與擴大裁員的發生。
誠然，川普擅長的手法是：先聲奪人跟營造有利的談判情勢；前提，自然是各國家會在美國市場誘引與差異化的關稅壓力下，因為各懷鬼胎而被一一擊破。
但為何美國的關稅收入與貿易逆差的改善，可能不如預期一般的美好呢？
在個人服務業，縱使美國社會仍有強勁的需求在；但高估的美元與工資預期上揚之下，美國製造的全球競爭力，並不被看好，而高薪就業崗位的大量提供，則更難以去想像了。
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