烏經濟部長:本周派代表團赴美磋商礦產協議新草案

烏克蘭經濟部長斯維里登科(圖)表示,烏克蘭將於本周派遣代表團前往華府。圖/取自烏克蘭駐葡萄牙大使館臉書
烏克蘭經濟部長斯維里登科(圖)表示,烏克蘭將於本周派遣代表團前往華府。圖/取自烏克蘭駐葡萄牙大使館臉書

烏克蘭經濟部長斯維里登科(Yuliia Svyrydenko)表示,烏克蘭將於本周派遣代表團前往華府,針對美方近日送交的一項礦產協議新草案展開談判。該草案將允許美方取得烏克蘭具戰略價值的礦產資源,涵蓋範圍除稀土礦物外,還包括石油與天然氣。草案目前僅代表美國財政部法律團隊的立場,並非雙方共識。然而,草案內容被揭露後仍在烏克蘭國內引發強烈反彈,批評者認為這形同侵害國家資源主權。

美聯社報導,斯維里登科6日於烏克蘭北部出訪期間表示:「美方提出的新草案顯示,雙方仍有意創建一個基金或共同投資。」基輔方面的代表團將包括經濟部、外交部、司法部與財政部的官員。

這項礦產協議的漫長談判過程,已導致美烏關係陷入緊張。今年2月,雙方原擬簽署初步框架協議,但該計劃在美國總統川普(Donald Trump)、副總統范斯(JD Vance)與烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)於橢圓辦公室的一場口角衝突後告吹。

草案內容遭部分烏克蘭國會議員揭露後,引發外界批評,認為該協議實質上形同掠奪烏克蘭的自然資源與基礎建設控制權。根據外洩版本,新草案涵蓋的不僅是稀土礦產,還包括天然氣與石油。

烏克蘭擁有超過20種被美國列為戰略關鍵的礦產儲量,包括可用於製造飛機機翼的鈦金屬、對多種電池技術至關重要的鋰,以及核電所需的鈾等。

雖然先前的橢圓辦公室會談導致協議一度中斷,烏方仍表示隨時願意簽署框架協議,視之為爭取川普支持、穩固美國援助對抗俄羅斯全面侵略的重要一步。

美方近日終於打破沉默,向基輔送交新版草案,其內容遠超原有框架。但目前尚不清楚美國為何選擇跳過框架協議、直接提出一份更完整的協議草案,而該草案可能需經烏克蘭國會批准。

烏方官員對內容仍保持低調,強調目前的版本只是單方面草案。斯維里登科說:「我們現在拿到的是一份美國財政部法律團隊所擬的文件。這不是最終版本,也不代表雙方立場。」

斯維里登科表示,烏方下一步是組建一支技術團隊,確立談判底線與核心原則,最快本周派代表赴華府進行技術磋商。「很明顯,這項協議的完整細節無法在線上討論。」她補充說:「我們必須與美方團隊面對面坐下來繼續對話。」

斯維里登科指出,烏方正挑選法律、投資與財務顧問,因為「這代表烏美關係進入新階段,需跨領域專業共同應對。最終,一切將取決於談判結果。」

斯維里登科未正面評論烏方對新草案的官方評估,但她指出,相較於先前草案,目前版本已更具體描述基金成立方式。早期草案僅概述基金設立的意圖,而最新版則進一步描繪了美方顧問對其架構與運作方式的想法。

目前仍不清楚烏克蘭在該基金的管理角色。根據分析人士檢視外洩文件的結果,烏方參與程度可能有限;烏克蘭希望在即將展開的談判中挑戰這一點,並以早先雙方達成共識的框架協議為依據。

先前由美聯社取得的框架協議版本指出,雙方原擬成立一個共同持有與管理的投資基金,用以協助烏克蘭重建戰後經濟。

協議規定,烏方將把來自關鍵國有資產(如礦產、石油、天然氣等)的未來收益之50%撥入該基金,用於重建用途。協議從未提及資源所有權或控制權會移轉至美方。

斯維里登科表示:「我們非常重視最終協議草案是否與烏克蘭的戰略利益一致。我相信先前雙方在備忘錄上的合作已證明,雙方團隊有能力達成彼此都能接受的條件。」

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