美國官員14日表示，美國總統川普（Donald Trump）已下令將一條沿美墨邊境延伸的聯邦土地劃歸國防部，由陸軍納入基地管轄，未來若有非法進入者，包括移民，都可能遭軍方拘留，再交由移民官員處理。不過有專家認為，邊境緩衝區軍事化的構想，極可能遭司法挑戰。
美聯社報導，這項將邊境區域轉交軍方、並劃入陸軍基地的決定，被視為川普政府規避美國法律限制的一種策略。《禁止軍隊參與國內執法法案》（Posse Comitatus Act）禁止美軍在美國本土從事民事執法相關任務，但若駐軍負責保護陸軍基地領地，就可依「基地防衛」名義合法執行安保職責。不過，一名總統職權專家指出，此舉恐怕將在法院遭遇挑戰。
目前國防部仍在審查該方案，儘管法律檢討尚未完成，但川普政府的目標十分明確：讓軍方能在邊境拘留移民。白宮國安會尚未對此置評。
這是川普政府到目前為止，最明確地讓軍方直接介入邊境事務的策略。過去軍方的參與多限於協助修建或強化邊界圍牆、執行遣返航班，或支援美國海關與邊境保衛局（CBP）進行監控與行政作業。此次直接劃地為軍用區，前所未見。
這段將被接管的土地名為「羅斯福保留地」（Roosevelt Reservation），是從新墨西哥延伸至加州、寬約60英呎的聯邦緩衝帶，除原住民與私人土地外，貫穿整條邊界。川普已於11日晚間發布總統備忘錄，指示將該土地從內政部移交國防部。
據一名官員表示，國防部將在接下來45天內，國防部將於新墨西哥州、靠近亞利桑那州胡阿丘卡堡（Fort Huachuca）以東的一段羅斯福保留區試行軍事接管，預計將增設圍欄與禁止闖入標誌。未經授權者若進入該地，恐遭陸軍安保人員逮捕。官員補充說，被軍方拘留的非法移民將移交地方執法機關處理。
目前尚不清楚是否會因此增派邊境部隊。美墨邊境目前部署約7,100名現役部隊接受聯邦指揮，另有約4,600名由州政府指揮的國民兵。
根據《禁止軍事參與民間執法法》，軍方不得於美國境內執行民間執法任務。雖然有例外的「軍事用途原則」可在特定情況下適用，但布倫南司法中心的總統緊急權力專家高坦（Elizabeth Goitein）指出，本案不適用該原則，極可能遭司法挑戰。
高坦指出，雖然川普把這塊邊境土地劃為軍事基地的一部分，但軍方若真要在這裡逮人或執行民間執法行動，就必須證明「他們來這裡不是專門為了抓人或維持邊境安全」，否則會違法。但川普移交這塊土地的目的，正是為了讓軍方協助邊境管控與拘捕非法移民，這就等於是在違法地讓軍人執法。
高坦說：「所謂『軍事用途原則』，意思是軍人只能在執法不是他們主要任務的情況下動手。如果軍方的目的是邊境執法，那就不能用這原則來當擋箭牌。」
川普上任後，白宮就宣布，增派1,500名現役軍人前往美國與墨西哥邊境，協助加強邊境安全。統計顯示，南部邊境的偷渡人數近月已經銳減，由去年12月的12.4萬人降至2月的2.8萬人。
