盧比奧宣布國務院重組 擬裁700華府職位 關閉132個辦公室

 美國國務院發言人布魯斯對記者表示,國務院重組是一個藍圖,一項計劃。圖/翻攝自Diario AS YouTube頻道
美國國務院發言人布魯斯對記者表示,國務院重組是一個藍圖,一項計劃。圖/翻攝自Diario AS YouTube頻道

美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)22日公布國務院重組計劃首階段內容,將裁撤132個國內辦公室、削減約700個華盛頓總部職缺,並關閉多個聚焦戰爭罪與全球衝突事務的單位。這是白宮持續推動重塑美國外交政策、縮減聯邦政府規模的最新行動。美媒取得的內部文件詳細列出計劃內容,國務院高層官員也證實這項重組。

美國有線電視新聞網CNN報導,盧比奧在社群平台X上寫道:「今天是改革的一天。在總統領導下,在我的指示下,我們正在清理國務院數十年來的冗員與官僚主義。這項大規模改革將讓我們優秀的外交官真正把美國和美國人民的利益擺在首位。」

國務院發言人布魯斯(Tammy Bruce)則稱,重組計劃目標是打造一個「美國優先」的國務院,以因應新時代所面臨的挑戰。她說,這項「大刀闊斧的改革」將賦予外交官更多權能,不過不會立即進行裁員。「今天沒有人會因此被解僱,不會有人立刻被請離辦公室,情況並非如此。」布魯斯22日對記者說:「這是一個藍圖,一項計劃。」但非裁員計劃。

一名國務院高層官員形容,目前的部門組織架構「過於龐大」,對外交政策的執行與國務院的影響力「產生了不利影響」。

CNN取得的一份國務院內部簡報指出:「作為計劃的一部分,各副國務卿將提交人力精簡方案,目標是在國內辦公室裁減15%人力,符合總統的『人力優化計劃』。」

根據國務院副國務卿蘭道(Christoper Landau)發送給員工的備忘錄,這項重組方案目前只是「藍圖」,未包含細節,備忘錄要求各副國務卿在30天內提出具體執行方案,預計在7月1日前啟動調整。

官員表示,重組目標是讓國務院架構「符合行政當局的政策目標」,總部辦公室數量將從734個減至602個,縮減約22%,另有137個辦公室將轉移至國務院內部其他地點,以提高效率。

重組計劃初期將聚焦於美國國內部門,整體方案自川普政府初期便已開始籌劃。布魯斯22日澄清,這項重組與馬斯克支持的政府效能部門(DOGE)無關,DOGE近期主導的是聯邦政府層面的裁減行動。

國務院也指出,這次重組與海外使領館調整無直接關聯,並在內部FAQ文件中強調,目前沒有關閉任何使館、領事館或海外辦事處。

然而,在美國國際開發署(USAID)遭裁撤之後,國務院員工對這項重組方案充滿焦慮。根據內部說明,雖然國務院重組與USAID歸併案是分開進行,但「彼此高度互補」。

國務院公開的新組織圖顯示,將裁撤負責公民安全、民主與人權事務的副國務卿職位,以及全球刑事司法辦公室、衝突與穩定行動局(Bureau of Conflict and Stabilization Operations)。原本負責難民、宗教自由與打擊人口販運等業務的單位,則將劃歸新設的「對外援助與人道事務協調辦公室」(Office of the Coordinator of Foreign Assistance and Humanitarian Affairs)之下。此外,國務院還將設立一名專責「新興威脅」的助理國務卿。

國務院簡報指出:「各地區事務局將設立援助協調辦公室,以統籌該局轄下的援助工作。」此舉也呼應USAID即將併入國務院的規劃。

美國廣播公司新聞網(ABC News)報導,據國務院高層透露,國會已獲知這項重組計劃。眾議院外交事務委員會共和黨主席馬斯特(Brian Mast)對改革表示支持,稱此舉將使國務院「更精簡、更具戰力,確保每一分預算與每一位外交官都真正為美國利益服務」。

目前尚不清楚這項重組計劃是否將透過行政命令實施。

參議院外交委員會共和黨主席、愛達荷州參議員里施(Jim Risch)表示:「改革從來都不容易,但川普總統與盧比奧提出的這項構想,是為了讓國務院因應當代與未來的挑戰。」

民主黨方面則強烈批評,指此舉是盧比奧與川普政府再度企圖削弱美國在全球的影響力。參議院外交委員會民主黨首席議員沙欣(Jeanne Shaheen)則表示,任何對國務院與USAID的調整都必須「審慎評估對美國安全與國際領導地位的影響」。

雖然這次重組規模龐大,但遠低於上周末部分官員流傳的「更激進」版本。當時傳聞稱部分非洲地區使領館也將關閉,引發外界對美國外交能力被削弱的擔憂。對此,盧比奧與多名國務院高層表示,流傳的版本並不屬實。

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