柳金財/佛光大學公共事務學系副教授兼澄正書院主任
日前臺北市長蔣萬安拋出「倒閣」想法，據報導國民黨立院黨團大會中，近8成黨籍立委支持，這顯示國民黨似有破釜沉舟決心。民眾黨主席黃國昌則直言，倒閣救不了臺灣，無法阻擋專制獨裁力量滋長，呼籲結合民間力量捍衛民主制度。同時，提出罷免總統之議。儘管藍白峰會象徵兩大反對黨願意合作，共同應對來自執政黨來勢洶洶的大罷免，但對倒閣意見卻是南轅北轍。惟從憲法規定，藍白目前席次要達成倒閣目標，遠比罷免總統更為容易。
贊成者認為號召倒閣最大正當性，不僅凸顯大罷免之邪惡，也顯示執政黨箝制在野黨及限縮民眾言論、限縮公民權益，違反人權立國精神及理念。反對者則認為倒閣進一步造成政黨對立，撕裂及分化社會族群，造成臺灣內部對立。這些理念爭論並非毫無立論依據，卻也顯示藍白及綠意識/形態、價值及政策路線與權力競逐衝突。
依據中華民國憲法規定：「立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案...。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。」對比國會中藍白及無黨籍約佔62席，超過二分之一，綠僅51席。若藍白要發動倒閣，已有具備清晰程序設計，倒閣結果存在可能性。但若要推動倒閣，應有以下基本前提始能克竟其功。
首先，國民黨不分區立委及區域立委應具有共識。國民黨的策略理性思考是認為一旦開始在立法院推動倒閣，致立法委員全面改選，此雖迎合民進黨的選戰布局重選，然這種聲東擊西策略將誘導民進黨籍立委各自顧好選區；且因刺激民進黨內同一選區產生潛在競爭者，根本無暇打擊國民黨。
但此策略能否奏效，須奠立國民黨不分區立委和未進入二階罷免的立委皆要支持重選。這些原本不必改選立委，卻須重新接受黨內競爭者挑戰再出線，使其難以產生集體行動及一致性合意。
其次，民意支持倒閣程度是否取得絕對多數。以目前藍白在立法院推動對卓內閣的不信任案投票，通過幾乎不成問題；但一旦解散立法院重新改選，對藍白可能未必有利。從政黨形象及支持度依序高低來說，目前民進黨大於國民黨，民眾黨居第三。若國民黨推動倒閣獲得民意支持，未來在重新選舉中較易獲得過半數同意。
目前最新民意顯示超過半數民眾贊成倒閣，針對民眾對於倒閣是否支持，依據4月20日《Yahoo奇摩新聞》網路調查顯示，56.1%民眾贊成，不贊成的僅18.3%。贊成與不贊成比例相差甚大，顯示倒閣在社會中聲量正在聚集。
復次，策略上必須讓反罷免者願意走出來投票反對。提出倒閣可能是一種相互保證皆毀滅過程。面對國民黨立委約三分之二以上被罷免，民進黨不到三分之一被罷免，提出倒閣全面改選對國民黨形式上看似有利，實則不然，這對民進黨增加席次有所助益；但民進黨能否取得立委席次過半獲大多數席次，不無問題。
依據3月台灣民意基金會公布卓內閣民調顯示，臺灣人的政黨支持傾向，37.8％民進黨，19％國民黨，13.6％民眾黨，2.9％時代力量，25.1％沒特別支持哪一個政黨。另結果顯示，民眾黨在年輕世代的支持度已大不如前。
三個月大罷免熱潮下，國民黨支持度下滑降1.5%；民眾黨在兩黨大罷免政治攻防中，支持度維持在13.5％左右，尚未被邊緣化；民進黨則凝聚支持者向心力，拉抬2.7%。
若從大罷免的贊成與反對的民意來檢視，2025年3月台灣民主基金會調查結果顯示，32.6%贊成、57.9%反對；4月調查贊成33.8%、59.3%反對。反對大罷免比例遠大於贊成。然而反對大罷免選民是否會積極投票，尚有待商榷。因此，在策略上必須讓反罷免者願意走出來投票反對。
再者，推動倒閣恐影響藍白政治結盟及合作。民眾黨主席黃國昌反對倒閣案，其政治理性計算為現存民眾黨八席皆來自政黨選票的比例代表制產生不分區立委，2024年總統及立委共同選舉時，柯文哲主席政治光環高於任何區域候選人，故其政黨比例代表得票數高。民眾黨質疑國民黨提出倒閣，只能解決自身面臨的罷免壓力，反而可能讓國家陷入更大動盪。除非總統一起「全面改選」，否則不會支持倒閣。
最後，民眾黨需要積極鼓舞支持者政治參與熱情。一旦全面改選，民眾黨區域候選人政治實力及選票吸收能力並不強，即使訴諸柯文哲受政治打壓未必對民眾黨選情完全有利，且擔心減少政黨選舉補助款等。故也有建議可將前主席柯文哲列入不分區名單，藉此動員支持者政治參與熱情。
然當民眾黨質疑柯文哲主席係遭惡意羈押已九個月，且一再控訴司法不公，卻不善用訴諸選舉市場及公共論壇民意，似彰顯其反制執政黨策略又過於保守，難以在選舉中形成集體性誘因吸引選民，此造成兩難抉擇困境。
檢視既有臺灣選舉實踐經驗顯示，2020年立委選舉，民進黨獲61席，當年初民進黨支持者比例為41.1%，非兩大黨支持者的比例為46.4%。2024年立委選舉，民進黨獲51席，當年初民進黨支持者比例為30.5%，非兩大黨支持者的比例為44.3%。也有學者依據2025年1月政黨支持度資料推估，民進黨支持者比例是35.1%，非兩大黨支持者比例是44.1%，推估改選的民進黨席次數量為55席，儘管比現有51席增加4席，但仍未達過半數的57席。
若能達成倒閣目標，總統勢必面臨在替換行政院長或解散立法院重新改選作出選擇。這是臺灣有始以來第一件倒閣案，若發生在賴清德總統任內，勢將重挫其政治聲望及聲勢，甚至影響其連任；且若立法院新民意產生立委仍是朝小野大，賴政府恐陷入跛腳狀態。
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