柳金財/佛光大學公共事務學系副教授
前總統馬英九確定出席大陸舉辦的「海峽論壇」,引發高度關注及爭辯。檢視民進黨政府主政後,大陸當局因其不承認九二共識,不僅中斷兩岸第一軌道官方對話,同時也停止兩岸兩會第二軌道對話;即使第三軌道民間組織對話亦副之闕如。馬英九參與海峽論壇,不僅具有多重層次的政治意涵與影響,也將對兩岸關係發展產生示範效應。
台灣社會對此敏感政治事件評論,觀點南轅北轍、立場不一。贊成馬參與海峽論壇論點,主要是認為在兩岸關係螺旋敵意上升、頻臨戰爭邊緣風險之際,可以促進兩岸對話與交流、維持國民黨的兩岸交流路線、塑造個人歷史定位。然反對者則質疑此為配合中共統戰宣傳,削弱台灣內部尤其民進黨對中共強硬路線的立場,恐引發台灣內部政黨對立。
台灣社會對馬英九參與海峽論壇,雖存在一定程度爭論。然毋庸置疑是,這對緩和兩岸關係緊張、對立及衝突,具有深遠影響。台灣近期的主流民意顯示中,對「兩岸對話與協商」的支持度相當明確及高比例,但同時附帶「尊嚴不可犧牲」的高度前提限制。
首先,促進兩岸對話與交流協商。馬英九強調「九二共識」、兩岸同屬中華民族與兩岸關係和平發展,藉由出席海峽論壇,象徵性地傳達兩岸仍有對話空間,避免進一步敵意升高。然民進黨則質疑這是為配合大陸統戰宣傳,批判海峽論壇係由大陸國台辦與福建省政府主辦,是對台政策一種統戰工具。
馬英九的出席可能被解讀為「幫中共背書」,損及台灣政治自主性。然民進黨深恐一旦馬英九參與海峽論壇,恐對台灣社會各階層、社會組織、企業團體或政黨、地方政府官員參與海峽論壇,起到推波助瀾示範效應。
其次,兩岸交流路線應以對話替代對抗。國民黨強調和平交流的重要性,認為兩岸長期對立不利台灣安全維護,應透過各種平台保持溝通管道。同時,主張海峽論壇為兩岸民間社會交流活動,強調無論是國民黨主席或副主席參與,及前總統馬英九參與皆是以民間身份,並未代表政府或牽涉主權談判,藉此去標籤化來自民進黨攻擊這是一種親中賣台行徑。
同時,台灣民意調查顯示民眾普遍支持兩岸進行對話協商。陸委會於 2025年5月22日至24日期間,針對20歲以上民眾的調查顯示:89.0% 支持台灣應與大陸進行對話;69.4% 支持在「對等尊嚴」的基礎上,推動交流與合作以取代對抗 。遠見雜誌2025年3月調查指出:57.2% 的民眾認為面對兩岸軍事威脅,應透過對話與和解,而非擴充武力 。56.3% 表示與對岸維持良好關係,可減少購買武器的需要 。換言之,台灣民眾高度支持以對話替代對抗。
再者,塑造馬個人歷史定位成為兩岸和平的促進者。馬英九主政期間兩岸不僅進行國台辦及陸委會對話,也展開海基海協兩會對話,甚至舉辦兩岸最高領導人馬習會,若馬英九參與海峽論壇不僅產生示範效應;也可延續其歷史角色,在卸任後持續為兩岸和平發聲,成為兩岸和平穩定框架關係促進者、推動者及締造者。
國民黨長期主張透過兩岸和平協商與經濟合作改善兩岸關係,若馬參與海峽論壇有助於鞏固此一政策路線,並對藍營支持者展現政策延續性。顯示藍營應具有兩岸關係治理能力,其和中保台路線及友美和中均衡戰略,恰恰可以提供台灣社會另外選擇途徑,兩岸關係可以穩定如波平浪靜,也可以是衝撞如驚濤駭浪。兩岸路線的和戰政策選擇,恰可提供國民黨重新重返執政政策誘因。
最後,削弱民進黨政府長期主張抗中保台路線、聯美抗中戰略。馬若參與海峽論壇,勢必削弱民進黨政府對中共強硬路線的立場。在中共加強軍事威脅與外交打壓、經濟制裁、單邊行動的極限施壓下,民進黨恐將此參與視為對大陸「示弱」,削弱台灣在美國印太戰略中的抗中形象,勢必污名化馬英九被大陸統戰及淪為在台協力者。
一旦馬英九參與海峽論壇,也勢必引發台灣社會巨大政治海嘯。由於民進黨必然會質疑批判、標籤化馬英九參與行動,包括馬英九參與統戰平台,是「自我矮化」、「向北京輸誠」,是一種「政治投降」行為。同時,也會批判中共藉此製造「一國兩制」的假象,混淆國際社會對台灣的認知。無疑的,這反造成台灣內部政黨衝突,及社會分化、撕裂及對立。
事實上,民進黨存在嚴重「雙標」問題。既往綠營人士也曾赴陸參與兩岸城市交流及海峽論壇,民進黨採取選擇性反對措施,並未對參與綠營人士批判其親中賣台行為。台灣社會已普遍支持在尊嚴與主權不受侵害的條件下,與大陸進行對話與協商」。普遍民意也高度呈現,認為對話能有效替代軍事擴張行為,顯示台灣民間社會非常重視透過協商維持台海和平。事實上,若馬英九等卸任高層可持續與陸方接觸,勢必成為兩岸對話潛在替代機制,正可彌補現行兩岸官方、半官方及民間對話不足困境。
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