【梅花名家】打擊藍州    川普扼殺公民自由權

 數百名群眾聚集在洛杉磯聯邦政府大樓前,抗議移民暨海關執法局(ICE)突襲掃蕩非法移民。圖/中央社
數百名群眾聚集在洛杉磯聯邦政府大樓前,抗議移民暨海關執法局(ICE)突襲掃蕩非法移民。圖/中央社

高永光/政大兼任教授、考試院前副院長

 川普總統上任以來強力驅逐美國境內的非法移民,6月6日美國移民局在西岸加州大城市洛杉磯掃蕩非法移民,引起居民抗議。民眾截斷街道、燒毀汽車、用石塊攻擊警察及警車,但大致上還算是和平的抗議示威。

洛城事件後來緊張程度升級,是因為川普下令2000-4000名國民兵與700名海軍陸戰隊部署洛杉磯,這項決策具有高度爭議性,美國軍隊直接鎮壓一般和平示威、非叛亂民眾,是否違反美國憲法修正案保障的言論自由和結社自由?

洛城之亂    川普火上加油

川普到底有沒有權力動用國民兵和軍隊?

首先,雖然國民兵既屬聯邦政府,也屬於州,根據過去的政治發展的實例,需要由州的州長請求聯邦,聯邦才可以將各州的國民兵「聯邦化」。各州國民兵屬各州所有,由州長調度,協助州警察執行維持秩序及治安。當州判斷無力維持秩序治安時,州長才會請求聯邦將州國民兵「聯邦化」。

洛城的街頭騒亂,川普直接將加州國民兵「聯邦化」,被認為是「違憲的」,依法只有在戰爭或緊急狀態下,聯邦總統才直接指揮國民兵;加州州長已經向聯邦法院提起訴訟,本案應該會打到最高法院大法官會議。將來的解釋會重新決定聯邦與州的權限,所以受到各方矚目。至於川普叫囂要逮捕加州州長紐森及洛城市長巴斯,目前止於彼此指責謾罵,還看川普是否正式提出州長和市長違反聯邦法律的訴訟,而加以逮捕。

第二,加州是藍州,也就是民主黨的大本營。川普推動自己的政策,最大阻力來自民主黨盤踞的各州政府。這次川普不惜違反過去做法,直接「聯邦化」加州國民兵,並派出軍隊,大家認為這是川普精心設計的「局」,旨在教訓藍色州,不聽川普的、川普不喜歡的地方官員,就借機修理。移民問題有兩面性,美國是個移民社會,歡迎移民但對於非法移民的犯罪,以及帶給社會的混亂,並不支持;事實上追求秩序與安全的民眾,會傾向支持川普強力驅離非法移民。因此,借移民問題在藍色州「製造混亂與對安全的威脅及危機」,川普隊伍認為有利於爭取藍色州選民支持,也有利於今(2025)年國會參、眾議員的期中選舉。目前大家看法是,今年期中選舉後,川普及共和黨可能會控制兩院,川普可以完全執政,全面推進其政策。

第三,在加州洛城騷亂上,川普超越過去做法,動用軍隊,關鍵到川普政府不止擴權,還在川普向威權主義挺進,傷害美國自由主義傳統與本質。加州方面認為川普把軍隊搬過來,是準備平等使用武力,對付示威群眾中的和平份子與暴力份子,這是不公平的。聯邦軍隊只有在對付國內叛亂時,才可以動用,所以美國有一個年代久遠的《叛亂法》可以依據而調派軍隊。2020年因為警察在明尼蘇達州,盤查及逮捕使用偽鈔的非裔美國人喬治.弗洛依德時,因為警察用膝蓋卡壓弗洛依德,導致後者窒息而死。當時全美各地發生暴力騷亂,群眾攻擊警方、搶劫商店,造成各州混亂。因在總統大選中,20多個州都派出國民兵,當時聯邦政府也沒有依據《叛亂法》,派出軍隊鎮壓。此次洛城騷亂,川普立即調派軍隊,當然居心叵測!

川普主義   終結自由主義

川普對洛城事件的處理,美國的專家學者,認為川普不僅有意壓制公民權利,也在塑造「川式威權主義」(Trump's Authoritarianism),恐怕會終结美國社會自由主義傳統,這是因爲:

第一,獨裁者在對付反對份子時,會把對方打成恐怖主義份子,同時也會把對方污名化成罪犯。在川普眼中非法移民就是犯罪份子,他們會勾結外國敵對勢力,企圖反叛自己的國家,川普就是如此看待洛城騷亂。所以,當加州州長指控川普用軍隊對付一般示威民眾,把後者犯罪化、恐怖化,就是將威脅升級,助長了騷亂成為暴亂,所以川普有罪;但在川普看來,加州州長和洛城巿長站在"暴民"那邊,就是和意圖推翻聯邦的外來勢力勾結,當然可以用軍隊鎭壓。

第二,川普要用軍隊對付非法移民,是想塑造個人統治的威權主義,這在川普本周二從巴黎回美後,到北卡州的布拉格堡陸軍營地,視察陸軍及其武裝裝備,準備本周六在首都華盛頓特區,為慶祝美國陸軍成立260周年的閱兵。屆時不僅有部隊閱兵,坦克車還會在首都的街道上奔馳。因為經費問題,聯邦有些部門及軍方人士並不讚成,但川普及其國防部長塞格斯則興緻勃勃。美國媒體十分強調,只有威權或獨裁國家才會熱衷閱兵,民主國家並不歡迎舉行閱兵。川普卻藉機大搞閱兵,正是劍指反對其政策者,頗有用坦克威脅對方的意味,不是想搞獨裁是什麼?

美國政治學者相信美國憲政體制的設計,是根據亞里斯多德(Aristotle )的「混合政體論」(mixed government),三權中的任何一個政府部門:行政、立法、司法,都會受到制𧗾,因而維持正常運作。洛城事件後,各地都將發動示威,估計全美可能有1800個地方,這個週末會有「反對國王」的活動;美國立憲至今快250年的自由民主政體,似乎正面臨瓦解的威脅,這應該是當時立憲諸公始料未及的吧?

※以上言論不代表梅花媒體集團立場※

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