以色列突襲伊朗,表面上的目的是重創德黑蘭的核子計劃,延長其研發核武的時程,以降低對以色列的威脅。但從此次攻擊的規模、對軍方高層的鎖定,以及以色列政要的公開發言來看,這場行動似乎還有一項更長遠的戰略目標:推翻伊朗當前的統治體制。以色列總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)甚至直接向伊朗人民喊話:「你們的解放之日將至。」不過專家提醒,政權更迭未必帶來正面轉變,歷史早已證明,局勢往往可能更加惡化。
路透分析,此次空襲發生於13日清晨。以色列軍方不僅鎖定伊朗的核設施與飛彈工廠,還「斬首」該國軍方指揮鏈中的關鍵人物與核科學家。專家指出,此舉可能意在削弱伊朗在國內及區域盟友之間的威信,進而動搖其領導體系的穩定性。
華盛頓近東政策研究所(The Washington Institute for Near East Policy)研究員辛格(Michael Singh)表示:「可以想見,以色列這麼做,其中一個目的就是希望促成政權更迭。他們希望伊朗人民起而反抗。」他並補充,首波攻擊平民傷亡有限,也顯示出以色列可能有更宏大的戰略考量。
以色列戰機開始打擊伊朗核設施與防空系統數小時後,總理納坦雅胡即對伊朗民眾發表談話。他表示:「這個壓迫你們近50年的伊斯蘭政權,正威脅要摧毀我們的國家─以色列。」他指出,以色列的首要目標是解除伊朗的核子與彈道飛彈威脅,但也強調:「在我們達成目標的同時,也是在為你們通往自由鋪路。」
納坦雅胡說:「這個政權尚未意識到自己剛遭遇了什麼,也無法預料接下來會面對什麼。它從未如此虛弱。現在是你們站出來發聲的時刻。」
儘管以色列發動這場空前襲擊造成嚴重破壞,專家指出,伊朗統治者與多數什葉派民眾對以色列積怨已久。外界若試圖煽動群眾推翻德黑蘭的神權體制,尤其在安全部隊高度效忠政權的情況下,仍將面臨巨大阻力。
辛格也提醒,目前尚無人能確定,伊朗反對勢力在何種條件下才可能真正匯聚成形。
以色列強調,13日的行動只是一項長期作戰的第一階段。專家預料,以色列將持續針對伊朗的關鍵核設施發動攻擊,儘管其單憑自身難以徹底摧毀德黑蘭的整體核計劃。
伊朗堅稱其核計劃僅限於民用用途,但聯合國原子能總署(IAEA)日前裁定,伊朗違反了《不擴散核武條約》的義務。
以色列的首波打擊行動鎖定伊朗軍事與科研體系高層人士,摧毀多處防空系統,並擊毀地面濃縮設施。
以色列駐美大使館表示:「作為民主國家,以色列相信,一國的政治體制與政府應由其人民決定。伊朗的未來,應由伊朗人民自己決定。」事實上,納坦雅胡早在去年9月便已公開呼籲推動伊朗政權轉型。
若要全面摧毀伊朗的核設施,以色列仍有很長一段路要走。軍事分析人士長期以來均指出,遍布伊朗全境、設防堅固的設施幾乎不可能完全摧毀。以色列政府也承認,單靠軍事行動不可能徹底終結伊朗的核計劃。
以色列國安顧問哈內格比(Tzachi Hanegbi)向第13頻道電視台(Channel 13)表示:「無法透過軍事手段摧毀一個核計劃。」但軍事行動可為美以之間的協議創造條件,進而阻止伊朗的核發展。
以色列國家安全研究所的資深研究員、前摩薩德高層夏因(Sima Shine)指出,雖然延緩德黑蘭核計劃對以色列而言具有價值,但以色列之所以出手打擊這麼多軍方高層,也可能是試圖動搖整個安全體系,進一步削弱政權穩定性。
夏因表示:「這些人都是關鍵人物,經驗豐富、在位多年,是維繫政權穩定,特別是安全穩定的重要支柱。」她補充,在理想狀況下,以色列確實希望伊朗出現政權更迭,「這點毫無疑問」。
但前美國國家情報副主任、現任大西洋理事會專家帕尼科夫(Jonathan Panikoff)指出,政權更替也潛藏風險。「即使以色列成功推翻伊朗政權,也無法保證繼任者不會更具敵意,甚至更加積極對抗以色列。」
他強調:「多年來,許多以色列人認為,只要伊朗政權更迭,就會迎來新局面,認為不可能比目前的神權體制更糟。但歷史告訴我們,情況永遠可能變得更糟。」