中國人民銀行（大陸央行）行長潘功勝今天（18日）在上海「2025陸家嘴論壇」上宣布8項金融改革開放政策，包括在上海「先行先試」進行結構性貨幣政策工具創新，開展跨境貿易再融資業務。據陸媒《21經濟網》報導，南財產業研究院院長胡光旗分析，當前世界貿易形勢存在較大不確定性，中國今年經濟若要實現年初既定的5%增長目標，當前政策關鍵便是穩住外部需求，確實支持外貿企業。
潘功勝在論壇開幕式上宣布8項金融改革開放政策，一是設立銀行間市場交易報告庫，密集匯集並分析銀行間債券、貨幣、衍生品、黃金、票據等各金融子市場交易數據，服務金融機構、宏觀調控和金融市場監管；二是設立數位人民幣國際運營中心，推進數位人民幣的國際化運營與金融市場業務發展，三是設立個人徵信機構，為金融機構提供多元化、差異化的個人徵信產品，進一步健全社會徵信體系。四是上海臨港新片區將展開離岸貿易金融服務綜合改革試點。創新業務規則，支持上海發展離岸貿易；五是發展自貿離岸債，拓展「走出去」企業及一帶一路共建國家和地區優質企業的融資渠道。
六是升級自由貿易帳戶功能。實現優質企業與境外資金高效融通，提升跨境貿易投資自由化便利化，助力上海高水平對外開放。七是在上海「先行先試」結構性貨幣政策工具創新，包括開展航貿區塊鏈信用證再融資業務、跨境貿易再融資業務、碳減排支持工具擴容等試點。積極推動上海首批運用科技創新債券風險分擔工具，支持私募股權機構發行科創債券；八是會同證監會研究推進人民幣外匯期貨交易。推動完善外匯市場產品序列，便利金融機構和外貿企業更好管理匯率風險。
針對八項金融政策，胡光旗指出，目前，銀行業凈息差持續縮窄，商業銀行涉足債券、票據、黃金以及貨幣市場，設立報告庫有利於監管部門和市場全方位掌握商業銀行投資交易資訊，便於更好地識別風險和預防風險。
胡光旗提到，本次央行推出的政策中，結構性貨幣政策工具的創新受到不小關注，在當前世界貿易形勢不確定性大的情況下，若要實現年初既定的增長目標，穩住外部需求是政策重點，明確引導商業銀行對符合政策導向的外貿企業展開貼現業務，讓企業獲得更便利的融資手段是好事一樁。
胡光旗指出，運用債券市場支持科創企業發展也是今年貨幣政策的重要創新之一，長期以來，科創企業發債難度相對高，恰好央行在本次金融政策中，提出由投資經驗豐富的頭部私募股權投資機構、創業投資機構等發行長期限科技創新債券，能帶動更多資金投早、投小、投長期、投硬科技，也能增加私募股權機構的投資退出模式。
由以上顯示，八大政策點涵蓋金融開放、數位貨幣、信用體系、離岸融資、市場工具及政策創新等領域，也顯示北京有意搭建系統性改革框架，加速上海國際金融中心建設的用意。
