【以伊衝突】CNN:川普對伊朗的「兩周觀望期」合情合理 但也可能無效

美國總統川普宣布將在兩周內決定是否對伊朗動武,這項決策可被視為爭取外交斡旋最後機會。圖/取自白宮臉書
美國總統川普宣布將在兩周內決定是否對伊朗動武,這項決策可被視為爭取外交斡旋最後機會。圖/取自白宮臉書

美國總統川普(Donald Trump)宣布將在兩周內決定是否對伊朗動武,這項決策可被視為爭取外交斡旋最後機會。美國有線電視新聞網CNN分析指出,川普的「兩周觀望期」在戰略上具一定合理性,有助美方重新掌握決策節奏,爭取談判空間;但也可能無效,分析認為,若伊朗仍拒讓步、以色列不願等待,而美方又缺乏具體的外交出路,這段觀望最終恐難改變局勢。

CNN分析指出,川普剛決定,是否加入以色列對伊朗的攻勢一事,最多可再延遲兩周才做決定。譏笑他再次退縮或許很容易,但當三軍統帥在關乎生死的問題上選擇多花時間思考,這不必然是軟弱的表現。

前白宮與國務院高級官員麥葛克(Brett McGurk)對CNN表示:「我們都希望能透過外交方式解決。而設有明確時限的外交斡旋,有時確實非常有效。」他對CNN主持人庫珀(Anderson Cooper)說:「如果這次的兩周期限是真實且具體的,到了期限時,若無法達成外交解決方案,總統就將準備動用武力。這種談判與威懾並行的組合,往往能產生實際效果。」

但川普一貫的不可預測風格,使外界質疑他是否真會善用這段他爭取來的斡旋時間。

川普在兩次總統任期中,常常自設「兩周期限」來處理棘手議題。無論是貿易協議,還是對俄制裁,最終卻往往不了了之。這符合他的人生戰略特徵:不斷拖延清算時刻,不管是面對個人財務危機、法律威脅,還是白宮辦公桌上的困難決策。

川普如何利用這兩周

直到19日為止,白宮一切跡象都顯示,川普正接近下令美軍空襲伊朗福爾多(Fordow)地下核設施的邊緣,即使這樣做可能讓美國再次捲入中東戰爭。但在審視打擊選項後,他暫時選擇收手。

川普的批評者立刻在社群媒體上湧現,戲稱這是「TACO症候群」(Trump Always Chickens Out,川普總是臨陣退縮)。但這一次,川普活在現實世界,而非線上輿論戰場。沒有人知道若美國轟炸伊朗,後果會是什麼。美軍人員將面臨生死危險,地緣政治震盪可能引發區域戰爭、伊朗內戰,或德黑蘭的報復行動。

川普並非唯一在是否發動中東新戰事上猶豫的總統,伊拉克戰爭的陰影至今仍籠罩美國政治。

他此舉也必將被拿來與前總統歐巴馬(Barack Obama)相比。2013年,歐巴馬決定不以轟炸來執行他對敘利亞使用化武的「紅線」,至今仍被不少分析人士視為錯誤。歐巴馬之所以退縮,是因為他無法確定美軍動武後的次日會發生什麼事。

有時,在眾聲喧嘩要求出兵的情況下,總統選擇不開戰,所展現的勇氣不亞於下令動武。

分析指出,川普正面臨他兩次總統任期以來最嚴峻的國安抉擇。他曾承諾,絕不讓威脅將以色列「從地圖上抹去」、視美國為「大撒旦」的伊朗擁有核彈。因此,無論這段「兩周緩衝期」為何,他最終或許仍將別無選擇,只能訴諸武力。

這與他過去所面對的任何總統決策都不同。打貿易戰可以在周二開打、周三撤回。但若川普派出搭載鑽地炸彈的B-2轟炸機摧毀福爾多設施,這將無法回頭。

CNN認為,他的延遲爭取到時間,問題是他是否會善用。

首先,川普重新掌握美方行動時間表的主導權。本周看起來,他幾乎被以色列對伊朗的攻勢節奏逼得不得不跟進。

現實是,以色列基於自身安全利益主動發起衝突,但無法單獨結束戰爭。唯有美國具備摧毀福爾多山中核設施的深層打擊能力。

川普為自己的觀望期辯護,稱此舉是給外交努力最後一次機會。

白宮新聞秘書萊維特(Karoline Leavitt)對媒體宣讀聲明指出:「考量近期與伊朗進行談判的可能性,但談判是否能成尚不明朗,我將在未來兩周內決定是否採取軍事行動。」

但川普在伊朗核談方面的外交手腕一向乏善可陳,要出現突破並不樂觀。

不過,他的特使威特科夫(Steve Witkoff)與伊朗官員可能展開新一輪會談,這將檢驗過去六天以色列密集轟炸是否改變伊朗領導層的盤算。他們是否可能考慮一項過去難以接受的選擇:在可驗證條件下放棄核計劃與濃縮權,換取政權生存的可能性?

甘迺迪總統教了川普什麼?

報導指出,川普或許需要改變他一貫強硬的談判姿態。他可以效法一位知名的前約翰甘迺迪(John F. Kennedy),他在1962年古巴飛彈危機後、遇刺前五個月於美利堅大學演說時說道:「最重要的是,當核武國家在捍衛自身核心利益時,應設法避免讓對手陷入只能選擇屈辱退讓,或爆發核戰的困境。」

雖然伊朗目前尚未被認為擁有核武,川普的情勢與當年不完全相同,但原則一致:若要讓外交奏效,川普需為伊朗設計一條「保全面子」的退場路線。至今,他做的卻是相反,在社群媒體上要求伊朗「無條件投降」。對一個建基於反抗美國帝國主義與霸權的政權而言,這種要求根本不可能接受。

卡內基國際和平基金會資深研究員薩賈德普爾(Karim Sadjadpour)指出,促成伊朗讓步的條件有三個關鍵因素:伊朗感受到生存威脅的經濟壓力、一個可信的軍事威脅,以及外交孤立。但他補充,還需要第四個條件,即保全面子的外交出路。

他認為,大多數獨裁者不會接受「無條件投降」。他說:「我們需要認真思考,是否能換個包裝方式,讓他們能找到一條下台階。」

川普的暫停也讓以色列進退維谷。納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)政府與前高級官員透過美國電視節目公開露面,毫不掩飾地表達希望美國加入戰局的立場。

可能的情境之一是,納坦雅胡在這兩周內評估以色列單方面摧毀福爾多與其他設施的可能性,其中一個選項是冒險發動突襲突擊行動。但成功機率不明,且以色列是否具備必要的空中運輸與搜救能力來完成此任務,也未可知。

曾任美軍駐阿富汗特種部隊顧問的瓊斯(Seth Jones)對CNN主播伯奈特(Erin Burnett)表示,以色列的挑戰在於:若美方給外交機會,他們是否願意等待。他指出,不排除以色列最終決定自行對福爾多發動行動。

這也可能說明了川普選擇暫時收手的另一層考量:他也許希望接下來兩周發生的事件,能讓他毋須做出那個關鍵決策。

這段觀望期還可能讓川普處理其他兩件事:一是對國內宣傳這項可能不受歡迎的軍事行動,二是部署美軍,預備執行攻擊與應對伊朗的報復。

川普承諾不再捲入中東戰爭,這項立場一直是他政治基礎的核心訴求,而發動攻擊伊朗的消息也在他基本盤中引發軒然大波。川普前政治顧問班農(Steve Bannon)就是最強烈的反對者之一,目前他經營一個頗受歡迎的YouTube節目。他19日與川普在白宮共進午餐。另一位挺川派保守派人物卡爾森(Tucker Carlson)則公開批評呼籲出兵伊朗的右翼媒體人。

面對來自「MAGA」派的反彈

不過,「讓美國再次偉大」(MAGA)派的反彈可能被誇大。班農已暗示若最後真的出兵,他會選擇支持川普。畢竟,川普與他的支持者之間有著深厚的連結,是他打造了這個支持群體,而非相反,因此他或許仍有相當大的空間引領他們走向新方向。

萊維特19日向川普支持者發出如此訊息:「相信川普總統。川普總統有著不可思議的直覺,並在第一任期讓美國與世界保持安全。」

然而,這無法說服那些反對川普的數百萬美國人。川普上任五個月來,似乎刻意加深全國分裂,因此想贏得全國性支持,將會困難重重。

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