為積極應對人口老化，大陸官方近日印發《關於發展銀髮經濟增進老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》），從老年助餐、養老護理、文體服務、適老改造、金融支持等多個面向，提出4個方面共26項措施。這也是大陸首個以「銀髮經濟」命名的政策檔。
「銀髮經濟」一詞最早可追溯至20世紀70年代。 當時，日本鐵路部門為老年人專設「銀髮座位」，由此衍生出「銀髮消費」、「銀髮市場」、「銀髮產業」等概念。2022年末，大陸60歲及以上人口達到2.8億人，佔大陸總人口的19.8%，預計2035年左右這一比例將超過30%。 如何服務「銀髮」人群，成為大陸迫在眉睫的課題。
銀髮經濟不僅包括傳統的「衣、食、住、行、用」等實物消費，也包括護理、家事、退休金融等服務消費，還包括文化、休閒、娛樂等新型消費，以及科技賦能下的智慧產品和服務、居家和公共場所的「適老化」改造等。目前，大陸銀髮經濟尚處於起步階段，規模在7兆元（人民幣，下同，約台幣30.54兆元）左右，佔GDP比重大約為6%。根據測算，2035年銀髮經濟規模將達到30億元左右，佔GDP比重約10%。
此次大陸發表的《意見》顯示，未來將謀劃銀髮經濟的七大潛力產業，涵蓋老年用品製造、智慧健康養老、康復輔助器具、抗衰老產業、養老金融、旅遊服務、適老化改造。面對未來資訊科技與康養產品加速融合的趨勢，
《意見》也提出，推進新一代資訊技術以及移動終端、穿戴式裝置、服務機器人等智慧設備在居家、社區、機構等養老場景整合應用。 未來，大陸銀髮經濟可望成為創業新機遇。
業內人士認為，銀髮經濟涉及廣大、產業鍊長、業態多元，涵蓋一二三產業（聯合國制定的「三大產業」），勢將催生新領域與新賽道。值得一提的是，大陸老年人的需求結構也在不斷升級。尤其是「60後」老年群體，他們的經濟儲備更充裕、消費觀念更新、消費意願和能力更強。 相關調查顯示，2016年至2020年，大陸老年文旅消費年均成長23%，2021年更超過7000億元。
近年來，大陸亦在銀髮經濟領域不斷湧現新的探索成果。 例如，大陸官方組織制定移動終端（行動裝置）、智慧電視等產品的適老化標準，推動超過1.4億台大陸國產智慧手機和智慧電視適老化改造，竄明老年人更好使用數位產品；各地因地制宜建設長者食堂，如 廣東省調動各級財政投入、集體經濟支持、社會慈善捐助等多方面資金，給予用餐老人優惠補貼超過2.6億元，截至2023年年底，廣東省老年助餐服務點增至3431個，為老年人 提供助餐服務1800萬人次。
不過，從市場供給來看，目前大陸市場上的老年產品研發不足，高端產品供給仍有缺口。 特別是養老產品的品質和服務標準仍未制定，產品同質化嚴重，品質監管還存在盲區。對此，一方面政府部門應加強整體規劃及監管，另一方面要鼓勵企業和更多社會力量參與「銀髮經濟」。
