林治華/法學博士
依中選會公告，今年7月26日將舉行，針對24位國民黨籍立法委員，及1位民眾黨籍新竹市長的罷免投票。這場罷免投票，早已超越對個別民意代表適任性的檢驗，實質是針對國會多數聯盟的系統性挑戰。原為民意剎車機制的罷免制度，被迫升格為政黨在大選之間，操控國會版圖的戰略武器，更將為如何解決「分立政府」僵局，設定深遠意義的憲政成例，反向將台灣的代議民主，推向一個穩定性可能蕩然無存的負面未知水域。
根據中選會推估，辦理一件立委罷免案的行政成本約1700萬元，25案第三階段過程的投票，將耗費超過4億元，若後續新增罷免案推動成功，總花費恐逾5億元。這筆公帑如果用來翻新國小的操場跑道，足以讓超過60所學校受惠，也可用於改善全台孩童營養午餐，或提升社福基礎建設，可惜了這筆經費。尤其正值國際動盪之秋，追求政治穩定才是硬道理。如今執政者卻全力投入於打擊多數在野黨之「雜質」，而引爆的罷免政治動盪。這到底是民主代價，還是全民買單的政治內耗呢？
動員才是決勝 大罷免已非適任性審判
檢視過去罷免案的成敗經驗，關鍵不在於政治人物是否失職，而在於動員強度是否能跨越25%的同意票門檻。例如黃國昌在2017年被提罷免時，採取冷處理策略，有效壓低投票率，雖同意票高於反對票，仍未過門檻；又如2020年韓國瑜因參選總統牽動地方情緒，在投票率高達42%下遭罷免；再如2021年陳柏惟，則因地方組織壓力與議題操作，在51%投票率下，以些微差距遭罷免。這些案例突顯罷免早已不是政治、道德審判，而是一場「誰能逼誰出門投票」的動員戰，也正是政黨資源與地方實力的真正角力場。
這次罷免，將深刻地影響台灣未來的民主政治走向。預估最極端的結局劇本，可能是一場「憲政地震」，即假使超過6席的國民黨立委被拉下，並在補選時有超過6席為民進黨當選，則國會將有一黨過半數的政黨民進黨，2024年的選舉結果將被實質顛覆，民進黨完全執政。這個結果看似當前朝野僵局的解方，實則是一劑包裹著糖衣的毒藥。此舉將開創一個惡劣的憲政先例，即任何一次國會選舉的結果，只要輸家不服，都能在任期中利用罷免動員予以顛覆、否決；無異於宣告，台灣的民選官員或民意代表其「任期保障」制度名存實亡，未來的國會或地方議會將永無寧日陷入政治內耗中，政局豈能穩定？
如果罷免案僅「局部通過」，例如3至5席，國會政黨席次仍無過半的多數，但國民黨不再是第一大黨，而民眾黨也從關鍵少數成為「絕對關鍵少數」，使之更具談判條件及影響力，國會運作將更加投機與交易化，重大法案的審議將充滿政治算計，國家發展的長遠利益，更易被短期的政黨利益交換所綁架。
反對大罷免：公民應勇敢拒絕政治內耗與社會退步
726大罷免是一場以「人民的權利」為名，行的卻是「鬥爭」之實。它將神聖的憲法權利，矮化為政黨鬥爭的武器；將應有的政策辯論，變成非理性的仇恨動員。當一個社會習慣用罷免來解決政治分歧，實則是在掏空民主的根基，它傳遞的訊息是：選舉不再重要，任期不再保障，只要我能動員，就能隨時推翻我不喜歡的結果。這種思維，將把台灣帶入一個「永久鬥爭」的狀態，社會資源不斷在內耗中被虛擲，而真正需要解決的民生、經濟、國防問題，卻無人問津。在快速變動的國際社會中，不思圖強大，試問我們還剩多少時間可持續內耗呢？
7月26日，台灣人民面對的不只是領、投一張罷免票，而是一次民主重大抉擇：我們是要縱容這種輸不起的政治文化，讓台灣陷入無盡的政治傾輒動盪？還是要用「不同意罷免」的行動，明確地告訴所有政客，民主是尊重選舉結果與維繫制度穩定的定期改選，而非永無止境的清算鬥爭；為了讓台灣重新回到團結與建設的正軌，這場鬧劇必須劃下句點。否則，動盪與對立將淪為政治常態，而社會的停滯與退步，終將讓全體國民共同承擔不必要的代價。
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