烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelensky)周日(6月29日)簽署法令,啟動烏克蘭退出《渥太華條約》(Ottawa Treaty,又稱《地雷禁止條約》Anti-Landmine Treaty)的程序,該文件已於《烏克蘭總統府》官方網站公布。
《渥太華條約》禁止締約國獲取、生產、儲存或使用針對人員的地雷,這些地雷通常埋設或隱藏於地面,對受害者造成嚴重傷害或死亡,且未爆地雷對平民構成長期威脅,目前有超過160個國家和地區簽署,但美國和俄羅斯均未加入。
綜合法新社與《莫斯科時報》(The Moscow Times)報導,澤倫斯基宣布:「本人特此頒布,執行烏克蘭國家安全與國防委員會2025年6月29日關於烏克蘭退出該公約的決定」。該決定仍需烏克蘭議會批准並通知聯合國,方能正式生效。烏克蘭外交部發表聲明表示,面對俄羅斯的入侵,烏克蘭「被迫將公民安全和國家防衛置於絕對優先地位」。聲明指出,退出公約是「艱難但必要」的決定,旨在「保護我們的土地免受佔領,保護人民免受俄羅斯可怕暴行的侵害」。
烏克蘭議員科斯滕科(Roman Kostenko)在社群平台表示:「此步驟早已是戰爭現實的要求。俄羅斯大規模使用地雷對付我們的軍隊和平民,我們不能在敵人毫無限制的情況下仍受條約約束」。
在俄羅斯入侵烏克蘭3年多後,烏克蘭的決定與其盟友包括波蘭、芬蘭、立陶宛、拉脫維亞和愛沙尼亞的類似舉措一致,這些國家均為俄羅斯鄰國,且已先後宣布退出或計畫退出該條約。今年(2025年)3月,人權組織曾對這些國家的退出意圖表示譴責,強調地雷對平民的長期危害。
隨著烏克蘭正式啟動退出程序,可能進一步加劇俄烏衝突中的地雷使用爭議,並對全球反地雷努力產生深遠影響。