衣冠城/梅花新聞網記者
美國前總統川普日前警告北約盟邦，將鼓勵俄羅斯攻擊軍費未達標的成員國，引起軒然大波。川普任內就對許多盟國的軍費支出不滿，現在竟然口出狂言，用俄羅斯要脅盟國，讓美國盟友哭笑不得，也重創美國的領導地位，將讓世界不穩定的風險升高。
進入二十一世紀美國國力達到頂峰，但是經歷二十年兩場漫長的反恐戰爭，讓美國元氣大傷。而早在金融危機之後，有識之士就預見美國領導能力下降，認為美國霸權正在衰落，又不見足以承擔重任的新興霸權或國家集團。世界出現缺乏領導的局面，於是有人稱之為「G-zero 的世界」。
當時美國政治經濟學者伊恩．布雷默（Ian Bremmer）就出版了一本書， G-Zero：EVERY NATION FOR ITSELF: Winners and Losers in a G-Zero World，中文書名為《G-zero:為什麼世界政經缺乏領袖？未來何去何從？》（中文版由財信出版社出版）。他在書中指出，原本從1970年代開始七大工業國集團（G7）主導國際上重大事務，這幾個大國的共識，往往能夠引導國際局勢的發展，美國的國力也能夠也願意提供公共財。但是2008年的金融危機暴露出G7的侷限，無法將新興經濟體納入國際決策，於是有了「二十國集團」（G20）。但是不久就發現G20的成員複雜，利益不一致，觀念南轅北轍，每次開會流於形式，很難有共識。他當時認為美國、日本加上歐盟各自困於內部問題，也沒有辦法組成G3帶領世界。而他認為中國與美國意識形態差距過大，又不願承擔大國責任，中美兩國很難共組G2。
在缺乏全球性的霸權或國家集團的領導與提供公共財的情況下，不僅會引起不確定性、動盪、衝突，甚至可能引發戰爭。
10多年過去，國際局勢的發展不幸被布雷默言中，情勢比他想像的更加嚴重。英國退出歐盟，歐盟分裂惡化；川普上任強調美國優先，從國際組織退群，不願再扮演世界警察；地緣衝突不斷，爆發熱戰；原本寄望可以合作引領世界的中美兩強也陷入對抗，更是影響世界局勢的一大變數。
美國風險評估機構「歐亞集團」（Euroasia Group） 在今年的年度風險報告中，就將美國今年的總統 大選列為十大風險之一，也是影響未來十年的三場戰爭之一。美國作為超級大國，美國「民主內戰」影響的不只是美國國內政治，同時也將影響全球秩序。
最近美國眾議院否決拜登對烏克蘭的援助，共和黨越來越強硬的孤立主義，如果川普重返白宮，將更加惡化。川普對北約的放話只是開始，美國對其他的盟國的態度也會是如此。川普在任時就拒絕承擔分擔經費，退出國際組織。川普回鍋將會再度重創全球治理。沒有美國支持的北約將面臨分裂的危險，因為習慣高社會福利的歐洲國家，在提高國防與算後，將會面對資源排擠的問題。目前歐洲許多國家右翼民粹主義抬頭，對國際結盟懷有疑慮，原本就財政困難的國家很可能玩不下去。
川普就算當選未必如他競選時的瘋狂，但是無論是誰當選下一任的美國總統，美國領導力下降已經難以避免。歐洲也來到更獨立或更分裂的十字路口。
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