時隔十年,大陸官方再度召開中央層級城市工作會議,釋出調整房市與城市發展政策的方向,會議未揭示關於房產市場的政策細節。該會議由中共總書記習近平主持,另六常委全數列席,顯見其重要性。官方重申對改造城中村、推進住房改善與基礎建設的政策支持,市場視為當局正逐步轉向更溫和、結構性的房地產調控模式。
據新華社報導,為期兩天的中央城市工作會議於14日至15日在北京舉行,該會議自中共建政後先前僅召開過四次,是自2015年以來首度召開,上一次會議正值「十三五」(每五年經濟社會發展綱要與藍圖)規劃啟動前夕,而此次會議則被視為「十五五」規劃的前奏。
會議宣布部署七大重點任務,包括「強化現代化城市體系」、「推進農業轉移人口市民化」、「促進城市協調發展」、「改造城中村與危舊房」、「強化基礎設施與環境治理」、「培育創新生態與低碳城市」,以及「建構安全、宜居、智慧的現代人民城市」。
其中有關房市政策方向備受關注,根據港媒《明報新聞網》報導,投資銀行高盛分析,會議內容整體符合市場預期,即房地產政策將逐步轉為較為溫和的調控,但部分投資者原本期望出現類似2015至2018年大規模棚戶區改造刺激措施,對於新政策內容恐怕略感失望。高盛預期,未來政策將集中於下調抵押貸款利率、支持城中村改造,以及由地方政府收購未開發土地與庫存,但不會重啟大規模貨幣化安置政策。
該行指出,北京不重啟「翻版棚改」的原因,主要有三,首先,大陸當前財政空間明顯縮小,特別是人口淨流出的二三線城市與中西部省份;其次,政策制定者已深切體認過去房市過熱所導致的風險與成本;第三,當前城鎮住房的實際需求長期處於低迷態勢。
彭博報導則指出,儘管新華社公布的會議內容尚未涵蓋具體細節,但這一模式與中共政策制定慣例一致,通常高層先定調總體方向,實際操作細節則由部會與地方政府在後續數週至數月內陸續推出。
彭博續指,大陸近年房市表現低迷,數據顯示,2020至2024年間,大陸百大開發商的銷售總額暴跌66%,今年可能再萎縮12%。儘管外界原預期今年4月起房市將步入回穩期,但目前回升跡象仍未明顯浮現,因此此次城市工作會議的召開,被視為官方回應市場期待、重新布局城市與房地產戰略的重要風向。