蔡鎤銘/淡江大學財務金融學系兼任教授
2025年8月1日，美國總統川普宣布對台灣商品實施20％「暫時性」對等關稅，雖較原預期的32％下調，仍高於日本（15％）與南韓。英國《金融時報》報導，台灣主要有兩大難關，除了美方對半導體相關產品「232條款」國安審查，台美官員透露，美國商務部長盧特尼克要求台灣比照日韓對美國砸大錢投資，導致談判進度延遲，無法在8月1日前拍板。
台灣對美半導體出口占總產值約40％，預計8月中旬公布的「232條款」細則可能加徵更高稅率，如連接件（fasteners）產業已達50％，進一步推升成本。此政策威脅台灣在全球供應鏈的地位，恐引發訂單流失與資金外流，嚴重衝擊台灣半導體產業的價格競爭力。
20％對等關稅使台灣半導體產品在美國市場價格上漲，削弱與南韓三星、日本Rapidus等競爭對手的優勢。聯發科指出，其晶片多整合至客戶終端產品後銷美，若客戶因關稅減少出貨，上游晶片需求將下滑。瑞昱半導體同樣表示，關稅導致客戶砍單，營收受衝擊。美國客戶可能轉向關稅較低的南韓或日本，訂單流失風險加劇。
半導體產業高度依賴美國市場，尤其在AI、5G與汽車電子領域。2024年，台灣對美出口占半導體產值約四成，關稅壓縮企業毛利，中小型IC設計與封測廠商因規模小，難以轉嫁成本，面臨更大財務風險。232條款細則若針對先進製程晶片或關鍵零部件加徵更高稅率（如連接件50％），成本壓力將進一步惡化。
川普關稅政策加速全球半導體供應鏈重組，台灣企業面臨邊緣化風險。美國客戶可能要求供應商轉向關稅較低的南韓、日本或新興市場如印度。例如，三星3奈米製程與日本Rapidus的先進封裝技術正吸引美國企業關注。長期而言，若關稅劣勢持續，外商在台投資意願下降，影響台灣在全球供應鏈的地位。
地緣政治加劇挑戰。美國「晶片聯盟」推廣本土製造，台灣雖為關鍵夥伴，但高關稅削弱競爭力。中國大陸市場受美中科技戰與經濟放緩限制，東南亞與印度市場基礎設施尚未成熟，短期難以取代美國市場。聯發科與瑞昱強調，晶片間接銷美受終端產品組裝地關稅影響，凸顯供應鏈複雜性。
中小企業抗壓能力弱，關稅成本難吸收，可能導致技術缺口，影響產業生態系競爭力。例如，電子零組件業者如欣興直接對美出口比重低（不到2％），但間接影響仍需觀察。
關稅政策波及金融市場。台積電占台股權重逾30％，若關稅導致獲利預期下修，外資可能減持並轉投南韓或日本企業，引發資金外流。中小型半導體企業如聯詠、瑞昱對美出口依存高，股價表現恐弱於大盤。根據中研院預測，台幣匯率達29元/美元，關稅加劇貶值壓力，推升進口設備成本，進一步加劇通膨。
投資信心下降可能引發連鎖效應。半導體產業資本支出龐大，若市場預期轉弱，企業可能縮減擴廠與研發計畫，影響就業與技術創新。台灣央行需謹慎平衡匯率穩定與經濟成長，防範系統性風險。
第一，企業策略：
在地化生產：台積電亞利桑那州4奈米廠已投產，規避部分關稅風險。欣興計劃在泰國設廠，預計8-9月量產，顯示企業加速供應鏈多元化。合勤控維持越南廠計畫，布局中南美、土耳其與非洲市場，降低對美依賴。
技術升級：聯發科與瑞昱聚焦高階AI與5G晶片，強化技術優勢以抵禦價格競爭。工具機公會建議集中資源於高附加價值產品，半導體企業可借鑑此策略。
市場多元化：企業積極開拓東南亞、歐洲與印度市場，分散對美出口風險。合勤控已布局新興市場，顯示前瞻性策略。
成本分攤：部分企業如扣件公會與客戶協商分攤關稅成本，緩解短期壓力。電子零組件業者也計劃與客戶密切溝通，確保終端需求穩定。
第二，政府策略：
外交談判：行政院副院長鄭麗君率團赴美，採不報復、擴大對美投資與採購的合作策略。過去談判已將稅率從32％降至20％，後續談判有望進一步爭取優惠。瑞昱呼籲政府在232條款談判中爭取低稅率。
政策支持：塑膠製品公會建議提高融資額度與中小企業信用保證基金，協助企業度過短期困難。工具機公會提出爭取政府補貼與海外布局輔導，半導體中小企業可受惠類似政策。
川普關稅政策與232條款細則可能加速供應鏈外移，若台灣不加速技術升級與市場多元化，全球供應鏈地位恐動搖。中小企業需政府融資與補貼支持，度過短期衝擊。台積電模式（在美設廠）可為範例，結合技術領先與新市場開拓，台灣半導體產業有望化危機為轉機。
長期來看，台灣需強化先進製程（如3奈米以下）與異質整合技術，鞏固全球競爭力。政府應持續談判爭取低稅率，同時補助企業在東南亞與印度設廠，分散風險。企業則需靈活調整報價策略、深化客戶合作，並加速數位轉型與在地化經營，以在全球供應鏈重塑中穩固地位。
川普20％對等關稅與即將公布的232條款細則，對台灣半導體產業構成嚴峻挑戰，價格競爭力下滑、訂單流失與資金外流風險並存。聯發科、瑞昱等企業預警需求下滑，中小企業尤為脆弱。然而，台積電在美設廠與企業市場多元化布局顯示轉型潛力。政府積極談判與政策支持，結合企業技術升級與供應鏈調整，台灣半導體產業有望在危機中尋求新成長動能，穩固全球供應鏈核心地位。
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