高誓男/法學博士、中華民國公教軍警消聯合總會副總會長
最近行政院為籌編明年度預算，行政院人事行政總處召開「115年度軍公教員工待遇調整議題座談會」，邀集公教團體表達待遇調整的意見，遭到「全國教師工會總聯合會（以下簡稱全教總）」以政府跳票，拒絕再參加前開座談會被摸頭。
日前立法院韓國瑜院長參加雲林縣校長人員集會時表示，軍公教退休法是該修了，將會在823罷免選完後儘速修法。對此，民進黨立院黨團回應，年金改革不能走回頭路，加重國家財政負擔，讓退撫基金提前耗盡。由此想見，已在立法院議程上的「停止公教人員退休所得替代率遞減法案」，將遭逢執政黨的全力頑抗；而警消退休條例增加退休所得替代率等案施行，也遭到政府一再拖延，凡此均顯示公務人員退休金等權利攻防戰將烽火再起。
連年超收稅徵證明財政沒有困難 應停止遞減公教退休所得替代率
去（113）年3月，黃國昌委員在立法院司法法制委員會，曾就「軍公教員工待遇審議委員會」機制應納入公教代表一事提出質詢，並獲行政院人事總處蘇俊榮應允，將於113年底前完成法制化程序，並承諾討論過程中納入基層代表參與機制設計，但這項承諾並沒有兌現。這就是「全教總」以軍公教團體多年要求政府待遇調整機制應納入軍公教代表未果，拒絕再被摸頭的主因。
「中華民國全國公務人員協會」於參加座談會後，對於行政院人事總處仍循舊例僅召開形式上的座談會，針對前開會議發表聲明，並提出3項訴求，包括：1，調薪制度應法制化；2，重申「軍公教員工待遇審議委員會」應納入受僱者代表；3，全面重新檢討軍公教人員薪資結構。
自從107年蔡英文政府推出違憲違法、不公不義的「年金改革」政策，對於公務體系造成深遠的負面影響。然而，一年來緣於113年政治情勢的轉變，在野黨在立法院居於多數，使得過去民進黨全面執政時期不當的政策，有了翻轉的機會；公務員利用這樣的機遇，先是相關公教團體動員在野黨立委，在立法院提出《停止公教人員退休所得替代率遞減法案》，如今獲得韓國瑜院長宣示，將會在823罷免選完後儘速修法。而《警消人員退休所得替代率調整法案》則已順利通過，未來所得替代率最高可恢復到80%。
然而，韓院長做出宣示後，民進黨立院黨團即回應：年金改革不能走回頭路，若再恢復舊制，恐怕會加重國家財政負擔，讓退撫基金提前耗盡。引起公教人員的不滿。而行政院21日宣布，行政院會通過115年度總預算，針對立法院在1月通過《警消退休條例增加退休所得替代率》、6月通過《軍人待遇條例修正案》，考量不同公務員身份之間的公平性、衡平性，在這次預算的編列中，並未將執行這兩項爭議性法案的預算編列進去；且在送出總預算時，也會同時針對這兩項法案提出釋憲。更引發警消人員普遍反彈，深感之前內政部、銓敘部等機關回應「正積極核算調整退休金」的說詞，根本是一片謊言！
公教退休金大縮水 如今物價高漲退休人員生活困難
事實上，針對107年「年金改革」政策施行，對現行公教人員的退撫制度，公教團體歷年還提出相關主張，包括退撫基金財務缺口儘速編列足夠預算予以撥補、退休人員月退休金隨物價膨脹同步調整、年資補償金的發放應公平處理不可差別待遇等，均是補救年改政策的重要措施，但迄今未獲得執政當局的正面回應。
民進黨當初以財政困難為由提出年金改革，事後證明完全是對軍公教人員的針對性政策。因為對於比公務人員退撫基金財務缺口更加嚴重近3倍的勞工勞保基金，不僅未如馬英九政府規劃的年金政策，軍公教勞一體檢討改革（後不及立法施行），還一味運用逐年撥補的所謂「改革方式」，使勞工與軍公教退休體制形成強烈反差。再退百步來講，107年「年金改革」中訂有實施5年後的檢討條款，結果只見到銓敘部形式虛應「無窒礙難行」的檢討；但諸多在立法院提出《停止公教人員退休所得替代率遞減法案》的委員已明白指出，這幾年物價上漲嚴重，對退休公教人員生活嚴重衝擊；而政府連年稅收超徵，證明政府沒有財政困難的疑慮。所以，停止公教人員退休所得替代率遞減以維持生計，只是剛好而已。
民進黨726「大罷免」慘敗，但賴清德總統民調聲望大跌之後，依然執意繼續全力推動823第二波罷免。似讓人感知該黨並無反省悔悟之心，對於警消退休條例等法律、《停止公教人員退休所得替代率遞減法案》推測也必將負隅頑抗。筆者呼籲，正義的人民在823罷免案投票時，應再次給予民進黨教訓。維持在野黨的監督力量，才能對於民進黨諸多錯誤政策、不依法執行立法決策，撥亂反正！
