根據政治新聞網站Politico取得的一份機密備忘錄，德國軍方正推動在2029年之後大幅擴充兵力，計劃在未來十年內將現役兵力翻倍，並把本土防衛部隊擴編為德軍中規模最大的單一部隊，以成為歐洲的主導軍力。德國陸軍總司令邁斯（Alfons Mais）在文件中警告，柏林現有兵力遠低於北約針對2035年的新軍力規劃，若要與盟國並肩應對高強度戰爭，必須加快改革與擴編。
Politico報導，邁斯提出一項全面擴軍方案，未來十年內現役兵員將翻倍，本土防衛部隊更將擴編三倍以上。該文件於本月稍早送交德國國防部與德國聯邦國防軍（Bundeswehr）總監察長，內容主張唯有更大規模的陸軍，才能使德國具備足夠的嚇阻能力，並與盟友一同應對高強度戰爭。
這項需求提出之際，政治環境頗為艱難。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）已承諾將聯邦國防軍打造為「歐洲最強大的傳統軍隊」，並承擔更多歐陸防務責任。此舉雖令北約盟友振奮，卻在國內引發如何達成兵力目標的質疑。
徵兵仍是長期困境。儘管國防預算屢創新高，聯邦國防軍卻難以招募並留住新兵，近四分之一的人在入伍六個月內結束訓練。目前，德國政府已著手制定立法，要求所有18歲男性登記兵役，雖然服役仍屬自願。但若招募未達標，可能恢復徵兵制。該法案預計12月中旬交由聯邦議院表決。
備忘錄提出，至2029年現役兵力約9萬人、非現役6.4萬人，高於目前的6.2萬與3.7萬。到2035年之後，還需再增加4.5萬現役與1.5萬非現役兵員。
重點之一是德國的領土防衛司令部。依據「德國組織計劃」（Organizational Plan Germany），至2029年規模將擴充至約13.8萬人，其中至少新增9,500名現役兵。屆時本土防衛部隊將成為德軍內規模最大的編制力量。
這項擴張與北約的新軍力規劃直接相關。北約在6月海牙峰會上達成共識，要求成員國為與俄羅斯及其他對手爆發大規模、具高科技性的衝突做好準備。
邁斯指出，德國必須適應「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial，A2/AD）的作戰環境，整合無人與機器化系統，並維持充足的人力與裝備儲備。他警告說，德國現行架構遠不足以應對挑戰。要達成目標，不僅需要更多兵力，還必須改革訓練體系、引入新的徵兵模式，並且獲得持續的政治支持。
隨著德國準備向立陶宛部署4,000人，現有規模已顯吃緊。立陶宛新設的常駐旅是德國對北約的核心承諾，但目前還在人力和基礎設施不足的情況下勉強拼湊。
邁斯在備忘錄附註中表示，實現這些數字需要龐大的政治與財務承諾，並直言規模「極為龐大」，他強調，軍隊必須盡快補足兵力，才能跟上日益嚴峻的安全環境。
