美國總統川普（Donald Trump）19日簽署行政命令，宣布美企用來聘用外籍高技術人才的H-1B工作簽證費用將調高至10萬美元（約新台幣302萬元），是現行費用的100倍，消息一出立刻引發混亂。企業與移民律師警告，持簽證旅客必須在21日午夜新規生效前返美。白宮隨後緊急澄清，新規僅適用於新申請人，不影響續簽與現有持有人。
綜合政治新聞網站Politico、《商業內幕》（Business Insider）報導，白宮20日表示，企業律師與「一些別有用心的人」正散布大量「假新聞」，並強調這項公告不適用於現有H-1B簽證持有人，只會影響未來2月抽籤的新申請者。這名官員在電郵中說：「這是一筆僅適用於新申請案的單次費用。它只適用於新簽證，不包括續簽或現有持有人。首次將在下一輪抽籤周期開始適用。」
白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）在另一篇澄清公告的X貼文中寫道，10萬美元費用「僅適用於新簽證，不包括續簽與現有持有人」。她並補充：「H-1B簽證持有人可以像平常一樣自由出入境；昨天的公告不會影響他們的權利。」萊維特也確認是「一次性費用」，並非年度徵收。
To be clear:
— Karoline Leavitt (@PressSec) September 20, 2025
1.) This is NOT an annual fee. It’s a one-time fee that applies only to the petition.
2.) Those who already hold H-1B visas and are currently outside of the country right now will NOT be charged $100,000 to re-enter.
H-1B visa holders can leave and re-enter the…
美國公民與移民服務局（USCIS）當天下午也發布一份備忘錄，澄清H-1B簽證新規流程，並再次強調新規不適用於現有簽證持有人。
不過，川普的行政命令中並沒有明確文字支持這些說法。關於費用不適用於續簽的說法，也與商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）19日在白宮橢圓辦公室的談話相矛盾。
當時，盧特尼克在回答費用適用範圍時表示：「無論是續簽或首次，公司都需要決定。他們是否認為這名員工值得每年向政府支付10萬美元，還是該讓他回國，改聘美國人。」川普與盧特尼克強調，這份行政命令的必要性在於防止H-1B簽證被濫用。科技公司過去一直利用H-1B簽證聘僱具專業技能的外籍勞工。
批評者20日稍早指出，政府必須發布更多細節，否則難以釐清政策範圍。律師們也認為，總統公告文字並未清楚區分現有簽證持有人與未來申請者。
公告規定，國土安全部長須對未繳新費用的申請案，尤其是目前身在美國境外的H-1B勞工，限制受理。
美國移民理事會高級研究員賴希林-梅尼克（Aaron Reichlin-Melnick）在白宮發文前就於X平台警告：「國土安全部也許會出指引說不適用於所有人，但目前政府沒正式聲明。如果要『平息恐慌』，今天就必須公布。」
這股大規模恐慌讓人想起2017年的旅遊禁令，當時政策模糊，倉促上路，邊境人員無所適從。新規將於21日生效，但川普政府至今仍未明確說明各機構如何執行新費用。
President Trump’s new H-1B visa requirement applies only to NEW, prospective petitions that have not yet been filed. ⁰⁰Petitions submitted prior to September 21, 2025 are not affected.https://t.co/YZmqtpE8N3 pic.twitter.com/ZwCnqeoLVI
— USCIS (@USCIS) September 20, 2025
據路透報導，微軟、摩根大通與亞馬遜這些僱用大量H-1B員工的企業，都已建議員工留在美國。一名美國官員匿名表示，現有H-1B持有人「不必急著在周日（21日）前趕回來」。
然而，外界仍質疑政府如何快速建立付款系統，部分機構仍在等待白宮指引。一名美國官員匿名透露，國務院官員暫時接到的指示是「照常審核」。國務院發言人僅表示，正「與白宮及跨部門夥伴緊密合作」，並將問題轉回白宮。國土安全部則未立即回應。
海外反應也隨之而來。印度作為美國H-1B簽證的最大受益國，立即對此表示關切。印度外交部發言人賈伊斯瓦爾（Randhir Jaiswal）在X平台聲明中表示，印度產業界已提出初步分析，以澄清對H-1B計劃的一些認知。他還指出，此舉可能帶來「人道後果」，因為H-1B家庭恐因此遭受衝擊。印度政府「希望美方能妥善處理這些問題」。
