歐洲議會通過外交安全兩報告 支持台灣並挑戰中國

歐洲議會在史特拉斯堡召開全體大會。圖/取自歐洲議會官方《推特》
歐洲議會在史特拉斯堡召開全體大會。圖/取自歐洲議會官方《推特》

歐洲議會(European Parliament)今天(29日)做出了一項具有里程碑意義的決定,通過了兩份關於外交政策和國防的關鍵年度評估報告,象徵對台灣態度的重大轉變,並開創了歐盟與中國關係的先例。此舉突顯國際社會日益關注台灣的地緣政治地位,與歐盟對中國軍事威脅的立場。

歐洲議會今天在史特拉斯堡召開全體大會,表決通過針對歐盟2023年度《共同外交暨安全政策》(CFSP)及《共同安全暨防禦政策》」(CSDP)的執行評估報告。

中央社指出,兩項報告決議案的重點包括嚴重關切中國使用具敵意的假訊息,破壞對台灣民主及治理的信任,強調唯有台灣民選政府可在國際舞台代表台灣人民,譴責中國試圖以武力片面改變台海和平及穩定現狀,並注意到以預防外交避免台海情勢升高的必要性。

歐洲議會立場的核心體現在《共同外交暨安全政策》報告中,直指「台灣和中國都不從屬於對方」。這種措辭呼應了台灣總統蔡英文自2021年以來的觀點,罕見地背離了歐盟避免外交承認台灣的傳統「一個中國」政策。《共同安全與防禦政策》報告則不僅表達了對台灣的支持,還譴責中國對台灣的軍事行動,主張在台海實現更多的航行自由,並加強與台灣的安全對話。《CFSP》報告更呼籲歐盟成員國支持台灣參與國際組織,並與台灣啟動雙邊投資協定談判。

歐洲議會在報告中強烈譴責中國對台灣的軍事挑釁,反對任何單方面改變台海現狀的行為。這一立場顯示歐盟對抗中國咄咄逼人姿態的意願已顯著升級,主張採取措施阻止進一步的侵略,同時也鼓勵歐盟成員國在台灣海峽進行自由航行,並深化與台灣的安全對話,體現了維護區域穩定和支持台灣防禦能力的戰略方針。

報告還譴責中國阻撓台灣參與多邊國際組織,呼籲歐盟執委會(European Commission)及成員國支持台灣有意義參與世界衛生組織(WHO)、國際民航組織(ICAO)及聯合國氣候變化綱要公約(UNFCCC)等相關國際組織。

報告特別提請關注台灣在全球供應鏈和以規則為基礎的國際秩序所扮演的重要角色;重申歐洲議會長期對歐盟與台灣投資協定及任何有利於雙邊貿易及投資安排的長期支持,呼籲執委會立即與台灣就雙邊投資協定(BIA)開展預備性協商。

歐洲議會特別提出對中國在俄烏戰爭中扮演角色的關切,指出前述報告標示了伊朗、白俄羅斯、北韓及中國在支援俄國戰爭機器上的角色。

對於歐盟是否認為中國在極權國家帶來的安全挑戰之列,歐盟對外事務部(EEAS)發言人馬斯拉里(Nabila Massrali)表示,歐盟對中國的立場未變,歐中關係是歐盟最具戰略重要性和挑戰性的議題之一。中國同時是歐盟「協商的夥伴、經濟的競爭者和系統性的對手」。馬斯拉里強調,歐盟與中國交往是為了尋求實際可行、有效並具一致性的關係,以歐盟的價值和利益為基礎。最後並說中國的一黨體系對任何人來說都不是秘密。

歐洲議會《共同外交暨安全政策》是在546人出席下獲得338票通過,而《共同安全暨防禦政策》則是在537人出席下以350票通過。

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