政院發言人李慧芝昨日駁斥立法院預算中心的評估報告,並指責「立法院轄下單位應有所迴避,以免失去公信力」、「不應杜撰未合時宜或未具效益的支出,恐有造謠之虞」等語。國民黨立委柯志恩今天(22日)鄭重提醒行政院長卓榮泰:若真心尊重《憲法》賦予立法院的職權,應約束政院發言人,切勿隨意對立院幕僚單位發動攻擊。
柯志恩表示,立法院並非行政院之下的「立法局」,預算中心更非政院的附屬單位。一位發言人竟對預算中心冠以「有造謠之虞」的指控,如果這是行政院長授意,實暴露行政院無視憲政分際,更欲挑釁國會權限,形同打臉總統賴清德「休養生息」之說。
柯志恩指出,說得更直白些,真正應該自我約束、審慎拿捏角色分際的,是行政院發言人。難道這位發言人要指揮立法院如何運作?事實上,無論哪一黨籍出任立法院長,皆高度重視幕僚單位,特別是預算中心與法制局,長期以來負責法律案與預算案的專業評估,受到朝野立委信賴。這些報告僅供立委參考,是否採納、如何決議,皆依立院程序與多數意見為最後決議。倘若政院認為有違憲爭議,理當循正式院際協商機制,與立委對話,而非對幕僚單位加以批評指控。
柯志恩說,即使行政院對預算中心報告有不同意見,也絕無立場由發言人公開指責。依據《立法院組織法》第21條,「預算中心依法執行中央政府預算之分析與評估」,歷任院長均尊重其職權。行政院不應干預國會內部單位的運作,這是憲政體制中不可逾越的界線。
她表示,再者,政院發言人指控預算中心「杜撰、造謠」,更是莫須有的抹黑。依據《行政院中央各主管機關編製115年概算應行注意辦理事項》第5點,其內容明確要求各機關在本年度歲出概算額度內,通盤檢討包括「未合時宜或未具效益之支出」,並研議修法修正。換言之,預算中心報告中的相關用語,完全引用行政院自訂的規範,何來「杜撰」、「造謠」之說?政院發言人未經查證便輕率扣帽,極為不當,亦顯欠缺政治智慧。柯志恩最後再問:發言人所說內容都是卓院長授意的嗎?