美國假手聯合國增兵海地 大陸未否決原因是....

紐約時間9月30日,安理會以12票贊成、3票棄權通過第2793號決議,將海地多國安全支助團轉化為鎮壓黑幫部隊。圖/取自聯合國官網
紐約時間9月30日,安理會以12票贊成、3票棄權通過第2793號決議,將海地多國安全支助團轉化為鎮壓黑幫部隊。圖/取自聯合國官網

紐約時間9月30日,安理會以12票贊成、3票棄權通過第2793號決議,將海地多國安全支助團轉化為鎮壓黑幫部隊,大陸、俄羅斯、巴基斯坦投棄權票。大陸常駐聯合國代表傅聰在表決後表示,儘管中方對決議草案有意見,但考慮到海地嚴峻的安全局勢以及國際社會的擔憂和呼籲,沒有阻攔決議草案通過,這已經是中方能夠體現的最大善意。

傅聰指出,決議草案對於部隊人員構成、如何履行授權、如何把握使用武力的邊界、如何避免無辜平民傷亡等關鍵問題上模糊不清,提案國卻堅持要求安理會先通過決議;這種要求安理會就攸關海地人民生命安全的問題開出空頭支票,卻又不具體負責的作法,無異於將安理會當作橡皮圖章。

海地黑幫橫行,殺人放火經常可見。圖/取自聯合國網路電視台

海地黑幫橫行,殺人放火經常可見。圖/取自聯合國網路電視台

傅聰表示,過去30多年,安理會授權向海地3次派遣多國部隊,7次部署維和行動,換來的是動盪的持續和危機的循環,是海地人民對聯合國的抵觸和怨恨,相關教訓極其慘痛和深刻。

傅聰不點名批評美國稱,提案國在一個月前突然拋出決議草案,要求安理會迅速作出決定;鑒於各方仍然存在嚴重分歧,中國和俄羅斯建議為多國安全支助團技術性延期,以爭取更多時間充分討論、尋求共識;令人遺憾的是,提案國堅持將存在巨大爭議的決議草案提交表決,這不僅損害了安理會在海地問題上的團結與合作,也不利於維護安理會的信譽和權威。

傅聰說,兩年前,個別國家(暗指美國)信誓旦旦,承諾將為多國安全支助團持續捐資,確保支助團取得成功;如今,這個國家將自己的承諾拋諸腦後,拒絕繼續承擔捐資義務,並在拖欠巨額聯合國維和攤款的同時,要求廣大會員國為其提議的新部隊責任共擔;中方不禁要問,如果自身都不承擔應盡義務,隨意甩鍋推責,如何要求大家責任共擔?

傅聰表示,這份決議草案可能讓海地本就複雜嚴峻的形勢雪上加霜,海地黑幫勢力日益坐大,同大量武器彈藥源源不斷流入海地密不可分;聯合國方面的報告顯示,來源於美國的武器彈藥從未斷絕,安理會武器禁運淪為一紙空文;一面放任武器流入黑幫之手,一面推動派遣武裝部隊入海地作戰,這種自相矛盾的做法很可能讓海地陷入更大的安全動盪。

他說,中方希望安理會對這項行動密切關注、嚴格監督,根據形勢發展及時採取必要行動。

海地警察已無力應對黑幫暴亂。圖/取自聯合國網路電視台

海地警察已無力應對黑幫暴亂。圖/取自聯合國網路電視台

根據聯合國發出的新聞稿,安理會通過的決議,是為期12個月的初始授權,派駐海地的聯合國部隊將與海地國家員警和海地武裝部隊緊密協作,開展以情報為主導的行動,打擊黑幫勢力,保護關鍵基礎設施,並保障人道主義援助通道暢通。

5550人的聯合國部隊還將致力於保護弱勢群體,協助前戰鬥人員重返社會,並推動海地國家機構能力建設。

2023年10月獲安理會授權的多國安全支援團長期面臨資金不足、人手短缺和行動受限等問題,未能有效遏制控制海地首都太子港大部分地區的犯罪團夥。

目前,海地約有近130萬流民,綁架事件頻發,性暴力普遍存在,幫派仍控制著首都大片地區。

安理會在決議中還要求秘書長設立聯合國海地支助辦事處,主要為鎮壓黑幫部隊、聯合國海地綜合辦事處、海地國家員警和海地武裝部隊在與該部隊開展任何聯合行動時提供支援,並向美洲國家組織提供技術援助,目標是在決議通過後6個月內全面承擔該部隊的後勤保障責任。

美國常駐聯合國代表沃爾茲指出,多國安全支助團缺乏足夠規模、範圍和資源來打擊幫派並恢復海地基本安全,新決議彌補了這一不足,通過將特遣隊轉型為打擊幫派的專屬部隊,其規模擴大了五倍,並強化了打擊幫派的授權。

他強調,國際社會正在分擔責任,履行幫助海地扭轉局勢的承諾,這為海地逐步承擔本國安全責任創造了機會。

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