巴基斯坦與阿富汗代表團在土耳其伊斯坦堡舉行4天馬拉松談判,試圖化解邊境緊張與暴力對峙,當地時間周三(29日)清晨正式宣告失敗。
巴國資訊部長塔拉爾(Attaullah Tarar)在社群平台發文,指責阿富汗代表團「迴避與詭計」,導致對話「未能產生任何可行方案」。分析師警告,雙方無法就解散「巴基斯坦塔利班」(TTP)達成共識,鄰國間全面戰爭陰影迫近。
《半島電視》(Al Jazeera)報導,由卡達與土耳其居中調停的伊斯坦堡會談,延續本月(10月)19日杜哈時停火協議,當時邊境為期一周的衝突造成數十人死亡。巴國匿名安全官員向媒體透露,周二(28日)談判長達近18小時,但阿富汗代表團在巴國核心訴求「要求喀布爾當局打擊TTP」上「立場反覆」,稱「來自喀布爾的指令」使得談判複雜化。
阿富汗媒體則反控巴方「缺乏協調」、「論述不清」並「屢次離席」。阿富汗代表團由內政部行政副部長納吉布(Haji Najib)率團,巴方代表身分並未公開。
巴基斯坦長期被視為阿富汗塔利班主要贊助者,2021年美軍撤離後塔利班重掌政權,巴國曾公開歡迎。但雙邊關係因TTP急劇惡化。TTP於2007年「反恐戰爭」期間成立,與阿富汗塔利班意識形態相近,雖獨立運作,卻要求釋放被囚成員並反對前部落區併入開伯爾-普赫圖赫瓦省(Khyber Pakhtunkhwa)。
伊斯坦堡指控喀布爾為TTP、俾路支解放軍(BLA)及伊斯蘭國呼羅珊省(ISKP)提供庇護,喀布爾一概否認,堅稱TTP是「巴國內部問題」。阿富汗國防部長雅庫布(Mullah Yaqoob)稱:「恐怖主義無普遍定義,各國可為政治目的任意貼標籤」。
前威爾遜中心研究員、資深記者賽義德(Baqir Sajjad Syed)分析,雙方「深層互不信任與優先事項衝突」令長期和解渺茫。阿富汗塔利班依賴TTP協助內部維安,難以割捨;歷史干預與恩怨更使讓步政治風險極高。
雙方近期邊境交火已致多名軍民死傷。2024年巴國錄得逾2500起傷亡,為近十年最致命;2025年迄今攻擊次數已超去年全年。武裝衝突數據組織(ACLED)報告顯示,TTP過去一年至少600次襲擊或與安全部隊交火,集中於開伯爾-普赫圖赫瓦與俾路支省。
安全分析師梅赫蘇德(Ihsanullah Tipu Mehsud)強調,塔利班與TTP的意識形態紐帶根深蒂固,喀布爾難以放棄反巴武裝。長期觀察者優薩夫扎伊(Sami Yousafzai)補充,塔利班「戰爭老兵」擅長抵禦軍事壓力,2001年9·11後仍堅守蓋達組織。
美國總統川普(Donald Trump)本周在馬來西亞東協峰會(ASEAN)場邊向記者表示,將「很快解決阿富汗-巴基斯坦危機」,延續其喜愛居中調停全球衝突的風格。中國、俄羅斯、伊朗及中亞國家10月初在莫斯科重申,要求塔利班清除TTP等武裝據點,阿富汗外長穆塔基(Amir Khan Muttaqi)也曾與會。
分析師預測,伊斯坦堡或認定外交選項已盡。國防部長阿西夫(Khawaja Asif)近日威脅「公開開戰」,賽義德警告,可能針對阿富汗境內TTP據點發動精準空襲或跨境行動。卡達與土耳其預計為此展開「最後努力」,或轉移談判地點。川普近期以經濟援助換停火的模式(如上周促成泰柬和平協議),或成唯一避免戰爭的誘因。
優薩夫扎伊警告,軍事行動恐適得其反:塔利班邊境反擊已提升國內支持度;若最高領袖阿洪札達(Haibatullah Akhunzada)頒布對巴「聖戰」命令,數千阿富汗青年或加入塔利班,平民傷亡更將激化反巴情緒。最終得利者僅TTP,將更肆無忌憚攻擊巴國軍事目標。