【川習會】交鋒釜山!中美領袖談什麼?關鍵議題一次看

大陸國家主席習近平睽違6年,今天(30日)上午在韓國釜山與美國總統川普(Donald Trump)舉行會談。圖/取自MSNBC YouTube頻道
大陸國家主席習近平睽違6年,今天(30日)上午在韓國釜山與美國總統川普(Donald Trump)舉行會談。圖/取自MSNBC YouTube頻道

睽違六年,川習兩人再度會晤,大陸國家主席習近平今天(30日)上午在韓國釜山與美國總統川普(Donald Trump)舉行會談,雙方將就中美關係與全球局勢的關鍵議題深入交換意見。綜合外媒報導,這場峰會預計將觸及芬太尼出口管制、關稅休戰、大豆採購、稀土出口管制、海運問題等多項議題,內容橫跨經貿、科技與地緣政治。

雖然外界關注台灣是否將成為議題要點之一,但川普此前僅稱「台灣就是台灣」,顯示美方可能不會主動提及,也不預期此為會談焦點,美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)也強調,不會以放棄對台支持為代價換取貿易協議,他近日與大陸外交部長王毅通話後,雙方的官方通稿也均未提及台灣,相關議題可能將低調帶過。

延長關稅休戰、芬太尼管制是「川習會」重頭戲

《南華早報》引述澳新銀行(ANZ Bank)中華區經濟學家楊宇霆與資深分析師邢肇鵬的報告指出,潛在協議內容將涵蓋數個具爭議性的領域,其中包括美方對芬太尼及相關產品徵收的懲罰性關稅。

美國先前指控北京未能有效遏止用於製造芬太尼的前驅化學品出口,導致該藥物在美國造成大量過量死亡。報告分析,美方可能會將20%的懲罰性關稅下調至10%,換取北京加強化學品管控措施。

而美國財政部長貝森特(Scott Bessent)接受哥倫比亞廣播公司新聞台採訪時表示,川普對大陸商品加徵100%關稅的威脅「實際上已不復存在」。中美有望落實此前在日內瓦達成的協議,並拉長雙方的關稅休戰截止期。

中美大豆貿易協議恢復 豆農重獲一線生機

北京4月對美國農產品加徵報復性關稅後,近月來也未再進口美國大豆,造成當地豆農損失慘重。不過路透報導稱,大陸國企中糧集團本周已採購18萬大豆,分析人士也預期北京可能在峰會後恢復採購,且貝森特與農業部長羅林斯(Brooke Rollins)的說法指出,雙方已接近達成大豆貿易協議。

對川普而言,這不僅是經濟成果,也具明顯政治意涵,將有助他穩固美國農業票倉。

取消「稀土牌」恐談不攏 出口管制共識仍有分歧

在出口與科技管制領域,雙方仍存在明顯歧見。陸方近期升級稀土與關鍵原料的出口限制,引發美方強烈反彈。貝森特與陸方代表會晤後透露,他相信中國可能延後一年實施相關限制。

不過,上海復旦大學美國研究中心主任、外交部顧問吳心伯分析,若中方願意暫緩執行,美方理應取消將制裁擴展至被制裁實體持股50%以上子公司的規定。但貝森特明確表態,美方不會撤回自身的出口管制,顯示雙方雖有調整空間,但結構性矛盾仍在。

海事成本過高 中美海運戰有望降溫

大陸商務部國際貿易談判代表李成鋼此前指出,中美新一輪談判圍繞出口管制、對中海事物流與造船業301收費、對等關稅暫停期延長、芬太尼關稅、執法合作與農產品貿易等議題進行坦誠磋商,並已達成「基本共識」。外界推測,雙方將互相下調加徵的港務費與物流費用,讓「海運戰」降溫,以降低實體貿易成本並釋放緩和訊號。

TikTok美業務可望釋出進展

中美上月於馬德里就TikTok美國業務達成框架協議,預期此次峰會也將釋出積極進展的訊號,據路透報導,川普稍早曾表示,自己將簽署TikTok最終協議,並聲稱「已獲習近平認可」,相信雙方可在既定時點前完成最後拍板,為近期經貿互動累積的共識。這項成果若落實,將成為中美在數位產業爭議中的試驗性妥協。

川普欲借習近平施壓普丁 還想談「全球和平計畫」

不僅如此,川普還計畫與習近平討論俄烏戰爭問題,並希望北京能對俄羅斯總統普丁施壓,以促進停火。同時,美方關切大陸大量採購俄羅斯石油的情況,這將是能源議題的潛在焦點之一。

川普在會前表示,將與習近平討論削減核武庫與全球和平計畫。不過,大陸外交部發言人郭嘉昆早前明確指出,中美核力量規模與戰略環境「根本不在一個量級」,要求中國加入中美俄三邊核裁軍談判「既不合理也不現實」。因此,外界認為此議題恐難有實質突破。

對美投資、留學鬆綁

在經貿層面之外,北京也有意推動川普政府放寬對中國赴美投資的安全審查限制,消息人士透露,中方先前提出1兆美元投資額,以換取美方撤回長達十年的部分安全管制,習近平9月與川普通話時也強調,希望美方為中國企業提供「公平、開放、非歧視的營商環境」;另據報導,美方亦考慮在人文交流領域釋放善意,放寬中國留學生赴美政策,以作為雙邊關係修復的一環。

川普近日稱,基本上已與習近平同意在明年互訪,他自己計畫於明年初訪問大陸,而習近平則可能於年底前訪問華盛頓或造訪佛州海湖莊園,中方目前尚未做出正式回應,不過北京在川習會前罕見地稱川普為「世界級領袖」,並強調他與習近平「長期交往、彼此尊重」,形容這是中美關係「最寶貴的戰略資產」,此舉被解讀為陸方積極營造友善氛圍,為峰會鋪路。

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