南韓總統李在明今（4日）在國會發表2026年度施政與預算演說，宣布推出南韓史上規模最大總預算──高達728兆韓元（約新台幣17.8兆元），較今年增加8.1%。他強調，這是「開啟人工智慧時代的第一份國家預算」，將以AI為核心，投資10兆1000億韓元推動全面產業升級，目標是在2030年前，讓南韓躋身「全球AI三大強國」。
三倍擴增AI預算 打造「人工智慧高速公路」
據《韓國時報》(The Korea Times)報導，李在明在國會演說指出：「我們正處在全球貿易秩序重組與AI革命的臨界點上，唯有主動領先半步，才能掌握無限機會。」他說，2026年度政府將斥資10兆1000億韓元，超過今年AI預算的三倍，用以推動全國AI轉型，「這是兼顧未來成長與財政永續的戰略性投資。」
根據計畫，2兆6000億韓元將用於推動AI應用於產業、公共服務與民生領域，餘下的7兆5000億韓元則投入AI基礎建設與人才培育。
政府目標是培育1萬1000名高階AI專才，並增購1萬5000顆高效能GPU，以支撐運算需求；其中NVIDIA已同意向南韓提供26萬顆GPU，確保國內產業鏈供應穩定。
李在明比喻說，「正如朴正熙總統為工業化鋪設高速公路、金大中總統開啟資訊化高速路，現在是為AI時代興建『人工智慧高速公路』的時刻。」
五年投資6兆 AI滲透製造業、汽車與半導體
南韓政府同時規劃在未來五年投入約6兆韓元，推動AI在六大核心產業中的應用，包括機器人、汽車、造船、家電、半導體及製造業。
李在明指出，將在全國主要都會區建立AI產業樞紐（AI Hubs），結合地方專業產業群，形成區域創新生態。AI也將導入民生產品、醫療、物流、住宅管理與公共行政，如稅務、就業、藥品審查等。
他強調，「在AI時代，落後一天就等於落後一代。南韓起步雖晚，必須以更快速度追趕。」
研發與產業基金同步擴張 文化內容獲大力扶植
研發方面，南韓政府將對AI、內容產業與國防等「戰略型高科技領域」的研發經費提高19.3%，達到創紀錄的35兆3000億韓元。
此外，李在明宣布設立「國家成長基金」，5年內總額150兆韓元，用於培育高科技與新興產業，使經濟成果「全民共享」。
文化產業同樣是AI政策的延伸目標。李在明說，政府將增加2000億韓元K-content（指韓國文化內容產業）基金投資，支持年輕創作者專心創作，並協助K-Food、K-Beauty透過出口貸款與行銷補助，延伸韓流價值鏈。李在明強調，「在AI時代，文化的重要性只會更大。南韓要讓創意成為新經濟引擎。」
國防預算增8.2% 建「智慧精銳部隊」
此外，在國防部分，2026年度軍事預算將增長8.2%，達66兆3000億韓元。李在明指出，政府將以AI技術升級傳統武器系統，加速軍隊轉型為「智慧精銳部隊」，並扶植新創科技企業進入軍工產業，讓國防成為AI時代的核心製造業。
他誓言：「要讓南韓成為全球前四大國防出口國之一，不再依賴他國保衛自己。」
經濟轉角向上 股市突破四千點
根據李在明引用的數據，南韓第三季經濟成長率達1.2%，創六季新高，首季的負成長已反轉為復甦。首爾股市KOSPI指數也突破4000點，顯示市場信心回升。李在明表示，隨著地緣政治與公司治理風險緩解，民間消費與投資動能正逐步恢復。
李在明同時強調，AI革命不能讓弱勢被遺忘。政府將針對人口老化與貧富差距擴大，提供各階段補助：
包括將兒童津貼延長至8歲、長者就業計畫擴增至115萬個職位，並對偏遠地區居民發放每月15萬韓元的「地方基本收入」。
他指出，政府將增加2000名勞動檢查員，導入「職場守護員」制度防止工安事故，並為1萬7000家中小企業與工地補助安全設備。災害防救預算也增加至5兆5000億韓元，年增1兆8000億韓元。
「沒有人應該再在工作中受傷或喪命」，李在明說，「我們要打造一個任何人在面對生計威脅時都不會孤立無援的社會。」
朝野對立 最大在野黨杯葛總統演說
不過，李在明施政演說非毫無阻力。最大在野黨「國民力量黨」（People Power Party，PPP）全體缺席會場，抗議特別檢察官對該黨前黨團總召朱京鎬提出逮捕聲請。朱被控涉嫌去年12月阻撓國會表決終止戒嚴案，檢方指其「協助叛亂」。
國民力量黨現任黨團幹事宋恩錫譴責李在明政府，「破壞司法、走向一黨專政」，並誓言「用一切手段抵抗這個魯莽政權」。
李在明則呼籲跨黨合作，盡速通過預算：「正如我們完成工業化與資訊化，南韓人民也能共同開啟AI時代。」
從APEC到美中談判 「實用外交」助推AI戰略
李在明在演說中提到，南韓於今年慶州APEC峰會期間成功促成多項國際協議，包括與美國達成關稅談判突破、與中國全面恢復關係並簽署七項合作備忘錄。
他說，「我們已奠定實用主義外交基礎，確保能源與經濟安全，也為AI時代的技術合作創造空間。」
南韓與中國央行簽署總額70兆韓元的貨幣互換協議，被視為穩定匯率與緩解貿易壓力的關鍵一步。與美方則在核燃料供應、潛艦技術與投資監管等領域取得進展。
首爾延世大學經濟學教授金亨俊分析指出，李在明政府此次「AI核心預算」具高度象徵意義，不僅顯示其欲以科技振興經濟、轉移政治焦點，也反映南韓對AI軍事與產業競賽的焦慮。「問題在於，如何確保龐大預算落實到產業鏈底層，避免重演半導體補貼失靈的情況。」
韓國時報社論則評價說，「李在明以AI為治國主軸，企圖讓南韓成為繼美中之後的第三極，但在國會分裂、財政壓力攀升的情況下，能否如願，仍有待觀察。」
