黃征輝/前海軍上校、艦長
拖延近四年的俄烏戰爭，隨著美國正式拋出《烏克蘭和平方案》，戰事似乎出現停火的曙光。然而，當外界細讀原始28條的內容，首先感受到的不是和平的希望，而是美國在大國權力博弈中的強硬與自信。正因為如此，澤倫斯基才會坦言：「烏克蘭正站在歷史上最艱難的抉擇時刻。」與之形成鮮明對比的，是川普總統簡短卻冷峻的態度：「如果不接受，那就繼續打下去。」
在先前白宮不歡而散的會晤陰影下，澤倫斯基不敢再正面與川普硬碰，轉而尋求歐洲盟友支持。11月23日，美國與烏克蘭在瑞士日內瓦舉行閉門會談，與會人員包括法國、德國、英國、義大利，以及加拿大等國的代表。會議的具體決策，目前依舊高度保密。但從現階段媒體披露的有限訊息，只能確定一點：原始方案中，多項對烏克蘭極為不利的條款，已被削弱或刪除。
國際權力遊戲的旋迴劇場
和平方案走到這一步，再度呈現俄烏戰爭這四年來反覆上演的戲碼：
1. 美、俄在場外達成停火協議，美隨即敦促烏接受；
2. 烏不干受壓迫，轉而向歐洲尋求支持，有了底氣，拒絕美方要求；
3. 俄加碼對烏、歐軍事施壓，看似完全無停火誠意；
4. 美方不耐，川普憤怒揚言抽手，局勢又再度回到原點。
如此循環往復，使得這份原應終結戰爭的《和平方案》，反而像是一面鏡子，把國際政治的現實照得更加刺眼——國際秩序從不是公平的競技場，而是強國權力的延伸與投射。
和平方案的三個核心方向
當我們檢視這份28條原始方案，觸目驚心的不是字面內容，而是背後赤裸的權力邏輯：
大國設計框架，小國被迫承擔代價。
至於原始方案的核心，大致可歸納為三個方向：
一、烏克蘭以主權換和平
1. 割讓3州領土，喪失約20%國土；
2. 軍事規模被限制在 60 萬以下，重裝武器、飛彈、防空系統均須受國際監督；
3. 憲法必須明訂「永遠不得加入北約」，且禁止北約駐軍；
4. 外交政策須保持「不對俄構成威脅」的中立取向。
二、俄羅斯全面復位
1. 西方對俄羅斯的所有制裁分階段解除；
2. 俄方免除戰時行為責任，不追究、不賠償；
3. 能源出口恢復保障，重新取得歐洲市場；
4. 恢復國際地位，重新獲邀加入G8集團。
三、美國吃乾抹淨
1. 掌控烏克蘭重建藍圖，優先開拓能源、礦產、基建等標案；
2. 烏克蘭重建基金 2000 億美元(下同)：
(1)俄羅斯被凍結資產(約3000 ~ 3300億)出資1000億元；
(2)歐洲分攤1000億元；
(3)重建利潤50%歸美國所有。
3. 俄其餘被解凍資金投入「美俄合作平台」，強化雙邊經濟利益；
4. 美俄簽訂《長期經濟合作協議》，範圍包括能源、自然資源、基礎設施、人工智能、數據中心、北極稀土與礦產開採，以及其他互利共贏的企業機會。
這真是令人嘆為觀止的安排：美國以「一紙和平方案」，既收割烏克蘭，又重啟俄羅斯，自己卻幾乎不需付出任何成本。
美國的手法與盤算：值得台灣警醒
這份方案最驚人的地方，在美國以高高在上的「調停者」自居，同時將戰後版圖、資金流向、經濟合作，以及地緣利益，全部納入自己的掌控。
不付代價、賺取名望、坐享其成——這是川普式交易赤裸又真實的一面。
美國這麼做的後果，給全球一個清楚的訊號：
盟友不是被保護，而是被利用。
看清了川普交易式外交手段，對可能成為「今日烏克蘭，明日台灣」的我們，有哪些啟示？
四大啟示：台灣必須認清的國際現實
啟示一：強權才是王道
2022年2月俄羅斯突襲烏克蘭，如今戰爭拖了近四年，結論很殘酷：打了就是打了，佔了就是佔了，只要利害到位，誰也對你莫可奈何。
國際社會對侵略者的態度，不看是非，只看實力。
啟示二：國際間只有利益，沒有道義
烏克蘭是美國盟友，但當和平需要付出代價，美國會毫不猶豫地逼迫烏克蘭吞下屈辱──因為那符合美國的利益。
利益是談判桌上唯一的籌碼；當利益足夠，再親密的盟友也能被交易──這是所有小國都應認清並牢記的現實。
啟示三：行動比立場重要
俄羅斯以武力製造「既成事實」，佔領土地以後，美國和歐洲終究得接受這個現狀。
國際秩序的本質是：
只要實力足夠，世界最終會為強者的行動讓路。
北京會從中讀到什麼訊號？
答案不言自明。
啟示四：小國永遠是被施壓的一方
當一強一弱對峙，國際仲裁的力道必然對準弱者：
要讓步的是烏克蘭；
被要求中立的是烏克蘭；
放棄國土的也是烏克蘭。
大、小國的衝突，小國的角色從來不是主導者，而是「被安排者」。
台灣若身陷其中，命運可能例外？
結語：
這次和平方案的本質，絕非「俄羅斯贏、烏克蘭輸」這麼簡單，而是一次赤裸的示範：
強國掌盤，小國買單；國際政治沒有公平，只有力量。
台灣若不想落入烏克蘭的巢臼，關鍵不在依賴美國或任何大國的承諾，而是應一手提升自身硬實力，一手保持戰略彈性，單一押注唯一強權，終究會落入被交易的命運。
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