兩名美國官員表示，美國國務卿盧比奧（Marco Rubio）計劃下周缺席在布魯塞爾舉行的北約外長會議，消息人士透露，將由美國副國務卿蘭道（Christopher Landau）代為出席，若屬實，這將是自2003年以來，美國國務卿首度缺席此類會議。對美國最高外交官而言，缺席這場跨大西洋關鍵場合極為少見。而此時美歐關係正面臨升高的疑慮。而對烏克蘭而言，正值和平談判進展緊繃的敏感時刻。
路透報導，目前仍不清楚盧比奧為何打算缺席12月3日的會議，也不排除臨時調整。但盧比奧這次預期的缺席，正值美國與烏克蘭官員忙於縮小分歧、試圖在川普（Donald Trump）提出的和平計劃上取得共識之時；部分歐洲外交官抱怨，他們被排除在協商程序之外。
北約外長會議通常一年舉行兩次，美國國務卿缺席的情況極其罕見。川普第一次執政期間，時任國務卿提勒森（Rex Tillerson）也曾計劃缺席2017年4月會議，最後北約為配合行程而改期。
英國廣播公司BBC指出，上一次美國國務卿真正缺席此類會議是在2003年伊拉克戰爭期間。
美國國務院發言人拒絕評論盧比奧是否會缺席，但強調川普執政期間北約「已獲得徹底重振」，並指出盧比奧上周在瑞士已與多名歐洲官員會面。發言人說：「盧比奧經常與北約盟友會面與通話，包括上周末在日內瓦。」
美國一名高階外交官補充，盧比奧的出席頻率已足夠，他指出：「盧比奧已參加數十場與北約盟友的會議，要求他每場都親自參與並不實際。」
北約一名官員則表示，是否出席由美國自行決定，並強調外長偶爾缺席會議並不算異常。
烏克蘭與歐洲官員一直擔心被迫接受偏向俄羅斯利益的和平協議。今年11月18日，一份28點草案外流後，疑慮迅速升高。
盧比奧的缺席恐加深外界對美國歐洲安全承諾的質疑。美國是北約實質上的領導者，但川普多次質疑北約的必要性，甚至暗示可能退出這個數十年的聯盟。
將代替盧比奧出席的副國務卿蘭道今年6月曾在X貼文質疑北約是否仍有必要，之後刪除貼文。
川普今年6月在北約峰會上重申對北約的支持，該峰會外界多視為成功；但他也持續施壓成員國提高國防支出，稱華府不會再「替盟友埋單」。
此時烏克蘭局勢也更為緊繃。烏克蘭局勢此時也更為緊繃。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）的幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）27日遭反貪人員搜索住家後於數小時內請辭，進一步凸顯基輔所面臨的政治壓力。
