美國總統川普（Donald Trump）4日在華盛頓邀集剛果民主共和國與盧安達的領袖簽署和平協議，尋求提升自己作為國際調停者的外交形象，然而在兩國領袖準備握手言歡之際，衝突在這片飽受戰火摧殘的區域仍持續，而6月在川普支持下達成的和平計劃至今也未真正落實。
路透報導，盧安達總統卡加米（Paul Kagame）與剛果民主共和國總統齊塞克迪（Felix Tshisekedi）表示，他們會履行兩項協議，其中一項是上月達成的經濟整合協議，另一項則是今年6月在美國促成的和平協議；兩國也預計簽署一項關鍵礦產協議。
簽署儀式讓川普再添一場高度上鏡的外交成果，但這場儀式與當地血腥的實況格格不入。華盛頓希望取得剛果多項自然資源，並在全球積極對抗中國在關鍵礦產領域的主導地位。
川普說：「我們正在解決一場延續數十年的戰爭。他們以前花很多時間互相殘殺，現在他們會花更多時間擁抱、牽手，並在經濟上利用美國——就像其他所有國家一樣。」
在簽署儀式前夕，美國國務院宣布將「美國和平研究所」（USIP）更名為「川普和平研究所」（Donald J. Trump Institute of Peace），該機構為國會創立的非營利組織，他的政府今年稍早試圖接管，目前正陷入法律爭端。
和平協議就在該機構簽署，兩位非洲領袖在「Delivering Peace」（實現和平）的布景前，與美國總統一同簽署並交換文件。川普對國務卿盧比奧（Marco Rubio）說：「謝謝你把那棟大樓命名成某個名字。」他補充，這是「莫大榮耀」。
This morning, the State Department renamed the former Institute of Peace to reflect the greatest dealmaker in our nation's history.
— Department of State (@StateDept) December 3, 2025
Welcome to the Donald J. Trump Institute of Peace. The best is yet to come. pic.twitter.com/v7DgkoZphn
在領袖們簽署協議的同時，外界仍回報盧安達支持的M23反叛軍與剛果軍隊在南基伍省（South Kivu）多處發生衝突。M23一名發言人指控政府軍轟炸多個平民區。
今年稍早，M23奪下剛果東部兩座最大城市，引發更大規模戰爭的憂慮。分析人士指出，美國的外交斡旋雖暫緩衝突升高，但核心問題仍未解決。
白宮一位官員表示，此次簽署「讓雙方重新承諾和平進程」，反映「川普總統數月密集外交努力，他已向剛果與盧安達明確表達現狀不可接受」。
川普急於強化自己作為國際調停者的形象。今年1月重返白宮以來，他積極插手中東、烏克蘭等衝突區域，也主持多場高調的協議簽署儀式。這些努力獲得了褒貶不一的結果：有期待已久的加薩協議，但也有批評者認為他應更專注國內生活成本議題。選民普遍給川普的經濟施政打出低分。
和平協議可能無法改變地面上的人道危機。剛果軍與M23互相指控違反現有停火協議。剛果官員穆亞雅（Patrick Muyaya）3日在華盛頓記者會上指責M23挑起衝突，稱這是「盧安達不想和平的證據」。M23未參加華盛頓會議，不受剛果—盧安達協議約束，目前正與剛果進行卡達（Qatar）斡旋的另一路談判。
2018年諾貝爾和平獎得主、長年協助剛果性暴力受害者的穆克維格（Denis Mukwege）則表示，這些協議更多是因為各方爭奪礦產，而非為真正止血。
他在巴黎說：「對我而言，這不是真正的和平協議。證據就在今天早上，在我的家鄉，人們仍在埋葬死者，而所謂的和平協議正在簽署。M23仍在奪取土地。」
川普的幕僚正尋求促成數十億美元的西方投資，投入這片蘊含鉭（tantalum）、錫、鎢、黃金、鈷、銅、鋰等礦產的地區。
盧安達否認支持M23，表示其軍隊僅在自衛，因對方是與1994年盧安達大屠殺相關的胡圖族（Hutu）民兵。聯合國專家7月曾指稱盧安達「指揮控制」M23反叛軍。M23表示，他們的武裝行動是為保護剛果東部的圖西族（Tutsi）社群。M23的節節進逼，標誌著這場長達三十年的族裔對立進入新的篇章。
根據川普支持的協議，剛果須打擊反對M23的武裝團體「盧安達解放民主力量」（FDLR），盧安達則需從剛果撤軍。然而自6月以來，兩項承諾都幾乎沒有進展。
卡加米說：「我們歷經無數次調解，但都無法解決核心問題。川普總統帶來新的有效動能，創造了突破的空間。」齊塞克迪則稱這份協議是「轉捩點」。
