戴東清／南華大學國際事務與企業學系教授
德國聯邦議會日前通過新兵役法案，要求18歲男性接受強制體檢並完成兵役登記，並在十年內補足8萬名志願兵；若不足，義務役制度可能重啟。這是德國自廢除徵兵制以來最重大的國防轉向，引發從柏林到慕尼黑的大規模學生抗議。此前，法國總統馬克宏也宣佈針對18至19歲青年的新志願兵役計畫，役期為10個月，以應對歐洲日益嚴重的安全威脅。
首先，法德調整兵役制度與俄羅斯的動向密切相關。川普日前提出結束俄烏戰爭的28 點和平計畫方案，在內容被歐洲各國修改後並將與俄羅斯談判前，普丁曾公開威脅，若歐洲要與俄羅斯開戰，莫斯科已做好應戰準備，且歐洲將徹底失敗。此番表態凸顯俄羅斯戰略目標恐不止於烏克蘭，也加深歐洲北約成員國對俄羅斯的戒心。德國情報機構研判，俄羅斯可能在五至八年內重建足以威脅歐陸的軍力；因此德法強化兵役制度，是為戰爭作長期的軍事準備。
其次，與歐洲安全警醒形成對比的是，台灣近期最受矚目的議題，卻是8歲小孩霸凌同學事件如何被政治化、如何演變為選舉攻防，以及小紅書是否成為詐騙溫床，被封鎖一年更多是涉及意識形態。
不論社群平台或新聞媒體，皆大量聚焦於事件細節與政治人物表態。校園安全與防詐固然重要，但當國際安全情勢快速變遷，台灣公共議題討論卻呈現高度內向，顯示社會對外部安全風險的敏感度明顯不足。
再次，俄歐戰局若升高，台灣面臨的壓力只會更巨大。若俄羅斯得利，中國大陸對以武力改變現狀的心理成本將下降；若歐洲安全惡化，美國勢必重新分配戰略資源，影響其在印太的嚇阻部署。更值得關注的是，俄羅斯在戰場上使用的混合戰術、資訊戰與灰色地帶行動，恐已被中共吸收並伺機應用於台海。美國公布國家安全戰略近文件，闡述如何應對與中方因台灣議題發生衝突的威脅，恐亦是此亞太新情勢下的產物。
最後，德法兵役改革對台灣的啟示是，兵源、後備與民防並非選舉議題，而是國家生存基礎；現代國防不僅是軍隊能否作戰，更取決於社會能否維持運作，包括能源、通訊、地方治理與心理韌性。台灣面臨的安全壓力比歐洲更直接，但社會注意力卻集中於內部爭議。若希望避免台海危機，台灣勢必要調整公共議題討論面向，從聚焦內向中抽離部分注意力，正視國際安全環境的劇烈變化。和平從來不是依靠運氣，而是建立在理解威脅與提前準備上，豈能不慎乎！
