美國總統川普（Donald Trump）特使威特科夫（Steve Witkoff）13日前往德國，在柏林與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）及歐洲多國領導人會面，會談聚焦最新版俄烏和平草案，川普政府希望在聖誕節前敲定協議。
路透報導，白宮證實，威特科夫將前往柏林，並持續主導白宮斡旋俄烏之間的談判。近幾周已與烏克蘭及俄羅斯代表進行多輪會談，但外界仍看不出短期內出現突破的跡象。哪些歐洲領導人將出席柏林會談，目前尚未獲得正式確認。
最先披露會議細節的《華爾街日報》指出，英國首相施凱爾（Keir Starmer）、法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）以及德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）都將出席。
威特科夫與澤倫斯基會面消息傳出前，烏克蘭已向美國遞交修訂後的20點和平計劃。這項構想最早於11月下旬曝光，近期再度修正後，引發各方密集的外交協調。
與此同時，烏克蘭官員表示，俄羅斯12日對南部地區發動大規模轟炸。敖德薩州州長指出，多處民用設施遭到攻擊，包含能源與工業基礎設施。一艘停泊在港口城市敖德薩（Odesa）的土耳其汽車渡輪在遭打擊後起火。
在俄羅斯方面，薩拉托夫（Saratov）州州長布薩爾金（Roman Busargin）表示，當地一棟住宅大樓遭無人機擊中，造成兩人死亡。
烏克蘭東部領土的去向，仍是談判中最難解的議題之一。基輔拒絕割讓遭非法佔領的土地，莫斯科則重申，除非烏克蘭撤軍，否則將以武力全面奪取頓巴斯（Donbas）地區。
澤倫斯基對白宮提出的最新領土處理構想反應審慎。該方案要求烏軍撤出相關地區，並將該地轉為「特殊經濟區」。澤倫斯基向記者表示，依照美方提案，克里姆林宮將承諾不再向烏軍撤離後的地區推進，而俄軍控制區與烏克蘭防線之間的土地，實際上將成為非軍事區。
這項提案被視為試圖透過賦予土地新身分來化解主權爭議，但澤倫斯基已公開提出質疑。他說：「靠什麼約束俄羅斯不再前進？或者不以平民身分滲透？」
儘管烏克蘭與歐洲盟友指出，美國主導的談判已帶來修正空間，使方案不再如初期那般偏向俄羅斯，但近期的發展也顯示，川普對澤倫斯基及歐洲支持者的耐心正逐漸流失。
川普本周稍早接受Politico專訪時語氣尖銳，形容歐洲領導人「軟弱」，並再次呼籲烏克蘭舉行大選。澤倫斯基則表示，若美國與歐洲能提供必要的安全保障，選舉可在90天內舉行。自2022年2月俄羅斯全面入侵、烏克蘭宣布戒嚴以來，國內選舉停辦至今。
另據《金融時報》報導，流傳中的和平方案草案已納入加速烏克蘭入盟的內容，布魯塞爾對此表示支持，相關構想出自烏克蘭提交給美方的最新版本。烏克蘭在2022年入侵發生數日後正式申請加入歐盟，但儘管承諾加速，距離成為會員仍需數年。法新社引述一名不具名的高層官員報導，依該計劃，烏克蘭最快可在2027年1月成為歐盟一員，但尚不清楚華府是否已同意這項安排。
