蔡鎤銘(淡江大學財務金融學系兼任教授)
近年來,印度在國際政治舞台上的戰略位置顯得愈發關鍵。作為全球人口最多的國家之一,同時也是重要的新興經濟體,印度被美國視為制衡中國大陸的重要支點,亦長期維持與俄羅斯的深層戰略合作。然而,隨著地緣政治衝突加劇,印美關係逐漸顯示摩擦跡象,印度與中國大陸的結構性矛盾亦未消退,俄羅斯總統弗拉基米爾·普丁(Vladimir Putin)12月4日訪問印度,更使這組三角關係的緊張與微妙平衡浮上檯面。
印度當前所面臨的,已不只是單純的外交選邊問題,而是一場牽動能源安全、軍事自主與國際定位的戰略抉擇。本篇將從印美關係陷入僵局談起,進一步分析普丁訪印的政治意涵,並評估印度在多極秩序下的選擇困境。
印美互動降溫的結構性因素
近十餘年來,印度與美國在印太戰略框架下快速靠攏,雙方在軍事交流、防務採購與戰略對話層面不斷深化合作。然而,這種關係並非建立在完全一致的利益基礎之上,而是帶有明顯的工具性與戰略互用色彩。當美國將印度視為制衡中國大陸的重要支點時,印度則更在意如何藉此擴大自身的戰略空間,而非成為任何一方的附庸。
隨著俄烏戰爭持續,美國對印度購買俄羅斯能源的立場逐漸轉趨強硬,相關經貿與關稅措施也引發印度不滿。對新德里而言,能源安全與通膨壓力屬於高度敏感的內政議題,外部施壓不僅無助於拉攏印度,反而強化了其對「戰略自主」的堅持。
此外,美印在貿易規則、產業保護與科技管制等議題上亦存在歧見。印度並未完全接受美國所主導的經濟與制度框架,而是持續保留政策彈性。這種差異,使雙邊關係即便在安全領域看似密切,實際上卻存在難以忽視的摩擦與不信任。
印度與中國大陸之間的長期拉鋸
相較於印美關係的波動,印度與中國大陸的矛盾則更具結構性與歷史深度。邊境爭議長期存在,使雙方即便在經貿與多邊機制中有所互動,戰略互信仍始終有限。這種狀態,使印度對任何可能改變區域力量平衡的動向保持高度警惕。
對印度而言,中國大陸的快速成長與區域影響力擴張,既是現實壓力,也是長期挑戰。即使雙方在特定議題上避免正面衝突,但在戰略層次,印度始終不願接受由大陸主導的區域秩序。這也是印度願意與美國保持安全合作的重要背景之一。
然而,印度同樣清楚,若過度向美國傾斜,勢必進一步惡化與大陸的關係,並提高邊境與區域安全風險。因此,新德里始終在對抗與接觸之間維持微妙平衡,避免將自身推入無法迴避的對立格局。
普丁訪印的象徵意涵與實質盤算
在印美互動顯示裂痕之際,普丁訪問印度的時機格外敏感。對俄羅斯而言,此行不僅是延續傳統友誼,更是對抗西方制裁與外交孤立的重要一環。透過強化與印度的能源、防務與經貿合作,俄方得以穩固關鍵市場,並向外界顯示其仍具備重要國際夥伴。
對印度而言,普丁的到訪則具有多重層次的意義。一方面,俄羅斯長期是印度最重要的武器供應國之一,雙方在軍事體系上的高度相容,使短期內難以切割。另一方面,穩定且價格相對有利的能源供應,對印度抑制通膨與維持經濟成長至關重要。
更重要的是,普丁訪印本身即是一種外交訊號。印度藉此顯示,其不會因外部壓力而放棄既有戰略夥伴關係,也不願接受任何形式的單邊陣營約束。這種立場,正是印度「戰略自主」理念的具體實踐。
三角博弈下的印度選擇困境
當前的國際局勢,使印度同時承受來自美國、大陸與俄羅斯的不同期待與壓力。美國希望印度在印太戰略中扮演更積極角色,大陸則關注印度是否會徹底倒向西方,而俄羅斯則期待印度成為其突破制裁的重要支點。
在這樣的三角博弈中,印度的選擇空間並非無限。若過度倚重美國,可能喪失戰略自主,並加劇與大陸的緊張;若過度靠攏俄羅斯,則可能引發與西方的制度性摩擦,影響長期經濟與科技發展。
因此,印度所採取的,仍是一種高度務實且帶有風險的平衡策略。這種策略短期內或可最大化利益,但隨著大國競逐加劇,其可持續性也將不斷受到考驗。
印美關係的降溫與普丁訪印的交織發展,清楚顯示印度正站在多極世界的壓力交會點上。這不僅是一場外交操作,更是一場關於國家定位與長期戰略方向的抉擇。
在大國競逐日益激烈的背景下,印度能否持續維持戰略自主,並在安全、經濟與政治之間取得平衡,將深刻影響印太地區的未來走向。這場三角博弈的結果,或許不會立即揭曉,但其震盪效應,已然開始改寫區域秩序的輪廓。
