中美尋求戰略穩定之際,雙方高級國防官員本周於華盛頓會晤,中斷多時的兩軍溝通機制逐步回到正軌。美國國防部指出,主管大陸、台灣與蒙古事務的副助理部長史密斯(Alvaro Smith)15日至16日在華盛頓特區與中共中央軍委國際軍事合作辦公室副主任葉江會面,雙方舉行美中防務政策協調會談,就相關安全與政策議題交換意見。
根據美國防部官網的新聞稿,史密斯在會中重申,「美方支持與共軍展開更廣泛、制度化的兩軍溝通」,他認為保持對話有助於整體戰略穩定,並能在突發狀況下強化危機去衝突與降級管控能力,降低誤判風險,「建立暢通的軍事溝通管道,是避免競爭滑向衝突的重要一環」。
史密斯表示,此類對話安排與美國總統川普(Donald Trump)推動美中關係穩定和平、建立相互尊重關係的努力方向一致,有助於鞏固雙方近期取得的有限進展。他同時強調,「美國在印太地區擁有明確且合理的重要利益,美戰爭部(國防部)已做好準備,在維持區域穩定的前提下,捍衛這些核心事項」。
回顧從前,中美高級國防官員的軍事對話曾於2022年8月全面中斷。當時美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)訪問台灣,引發北京強烈反彈,大陸隨即宣布取消兩國戰區領導層通話,並中止防務政策協調會談和海上軍事安全磋商機制會議,兩軍互動一度完全中止,溝通管道全面封閉。
這段冰封狀態持續約16個月,期間外界普遍憂心,在缺乏軍事溝通的情況下,區域摩擦或突發事件恐因誤判而升高風險。直到2023年11月,中美兩國元首於舊金山會晤,雙方同意恢復軍事交流,才為兩軍關係解凍鋪路。
隨後在同年12月21日,美國參謀首長聯席會議主席布朗(Charles Brown Jr.)與中共中央軍委聯合參謀部參謀長劉振立進行視訊通話,象徵中美軍事對話正式重啟。本次在華盛頓舉行的防務政策協調會談,則被視為在元首共識基礎上,兩軍互動由低層接觸逐步回升的重要一步。
《南華早報》17日報導指出,美中防務政策協調會談通常每年輪流在北京與華府舉行,提供雙方提出關切並協調後續交流的管道,前兩輪會談分別於去年1月及9月舉行。這次會談是川普於今年1月重返白宮後,首次舉行的相關會議。
報導提到,美防長赫格塞斯(Pete Hegseth)5月在新加坡香格里拉對話時曾表示,共軍武力征服台灣的企圖將為印太及全球帶來災難性後果,引發北京不滿;但他11月則緩和稱,川習於10月底的歷史性「G2」會晤為美中長久和平與成功定下基調,前後說法顯現差異。
大陸國防部長董軍亦於10月表示,美中防務部門應以實際行動落實元首共識,發揮高層戰略溝通的示範帶動作用,強化政策層溝通,增信釋疑。
大陸方面將此一會談機制稱為「中美國防部工作會晤」。此前,兩軍已於4月及11月,分別在上海與夏威夷舉行「2025中美海上軍事安全磋商機制工作小組會議」。此外,本月10日,雙方還舉行「檔案合作工作視訊會議」,商定明年合作計畫,共軍表示將協助美方查找抗戰以來美軍在華失蹤人員遺骸。
