海南自由貿易港今天(18日)起正式啟動全島封關運作,全島納入海關監管特殊區域,進一步擴大對外開放,零關稅商品占比提升至74%,相關便利化政策制度也同步上路。
海南2018年納入大陸自由貿易試驗區範圍後,陸續推出多項對外開放措施。此次全島封關被視為迄今開放力度最大的一項改革,同時取消醫療、金融等多個領域的准入壁壘,其中零關稅商品種類更由原本約1900種大幅增加至6600種,零關稅商品占比由21%躍升至74%。
據《環球時報》報導,針對封關政策,海南省委自貿港工作委員會辦公室說明,海南自貿港「一線」放開,是將海南自貿港與境外其他國家和地區之間作為「一線」,實施一系列自由便利進出措施;「二線」管住,則是將海南自貿港與大陸之間作為「二線」,並針對「一線」放開的內容進行精準管理。
即日起,海南自由貿易港貨物進出「一線」、「二線」均可辦理報關業務,貨物可透過全島設置的8個對外開放口岸及10個「二線口岸」進出。海南省委自貿港工作委員會辦公室強調,「封關不是封島,而是進一步擴大開放」。
上海財經大學校長劉元春指出,海南自貿港屬於國家戰略安排,並非短期措施,而是當前及未來一段時期引領大陸發展新階段的重要布局,尤其是「十五五」時期高水準開放的核心項目。
由於粵港澳與海南地理位置相近,雙方合作空間廣闊,外界也認為未來發展勢將持續深化。根據《大公文匯網》報導,廣東省體制改革研究會執行會長彭澎表示,海南擁有豐富的濱海旅遊資源及廣闊的產業園區發展空間,香港則在人才儲備、資金融通及國際化平台建設方面具備優勢,「雙方並非競爭關係,而應在國際金融、人才交流及專業服務等領域加強協同合作」。
彭澎指出,「香港可將海南視作自身發展的『後花園』,憑藉在國際金融、高端人才等方面的優勢,協助海南打造比肩泰國、馬爾代夫、巴厘島的世界級休閒度假勝地;同時,也可借鑒珠三角與東南亞的發展路徑,推動海南成為大灣區製造業外溢的重要承接地。」
他認為,相關布局不僅有助於進一步優化海南的國際化營商環境,也將為包括港澳企業在內的大灣區企業開拓更廣闊、多元的發展空間。
中俄免簽生效 三亞湧進大量俄羅斯遊客
而隨著中俄互免簽證政策生效,以及多條直航航線陸續恢復,三亞成為俄羅斯旅客避寒與度假的熱門選擇,當地公共設施與服務也隨之調整以因應需求。
據《極目新聞》報導,海南自貿港全島封關運作啟動首日,三亞市大東海廣場出現大量俄羅斯遊客,海灘人潮明顯增加。

來自聖彼得堡的一對俄羅斯夫婦表示,選擇前往三亞旅遊,除受惠於免簽政策,也希望避開家鄉零下10度的嚴寒氣候。他們坦言對海南「封關」制度了解不多,但實際旅遊體驗相當便利,不少商店與餐廳標示俄文,部分工作人員也能進行簡單俄語交流。
大東海海灘巡邏管理人員提到,近期俄羅斯遊客約佔大東海遊客總數的八成,是目前最集中的外籍旅客族群,「不少俄羅斯遊客會長時間在沙灘上日光浴,一待就是半天」。
為因應大量俄羅斯遊客,大東海海灘的安全告示除中文外,也同步標示俄語,海灘廣播則採中俄雙語循環播放。管理人員表示,團隊中有人曾在俄羅斯生活,其餘成員也學習了部分基本俄語,日常溝通多輔以翻譯軟體,以確保現場管理與旅客安全。
大陸國家發展改革委副主任王昌林日前指出,1978年12月18日,中共十一屆三中全會揭開改革開放和社會主義現代化建設序幕,選在12月18日啟動封關運作,具有重要象徵意義,也展現對外界持續擴大高水準開放的決心與信心。
