NCC主委陳耀祥今（11）日赴立法院交通委員會報告廣電事業換照案，不料竟一字未提關中天，被立委要求重寫，1個月後再檢視。立委黃健豪質詢陳耀祥時問他NCC應該保障百分之百言論自由，不料陳耀祥竟說「沒有真正百分之百言論自由」，殺人放火的恐嚇不是言論自由，黃建豪表示，陳耀祥把不同言論立場的電視台視為殺人放火，「你確定這是你要講的話嗎？」
國家通訊傳播委員會（NCC）主委陳耀祥上午赴立法院接受質詢，任內中天撤照案、鏡電視申設案、三立入股中嘉案等3大爭議案件成為質詢焦點。藍白立委提出臨時提案，其中一案是成立「鏡電視申設及後續弊案爭議」調閱專案小組。後經表決後，贊成票與反對票比數6比5，臨時提案通過。
黃健豪先問，2020年NCC決議不讓中天新聞台換照，中天提行政訴訟救濟，去年台北高等行政法院判決撤銷處分，對此NCC有何看法？陳耀祥表示，目前案件都在上訴當中，且NCC認為法官對評分標準並未掌握清楚。
黃健豪又問，法院判決時都是按照NCC提供的標準，為何法院標準跟NCC的標準差異這麼大？陳耀祥回，法律上「准用」到甚麼範圍，可能有管制裁量的問題。
黃健豪說，這也是為何今天立法院交委會不想讓NCC報告，因為NCC的報告裡都沒有提到相關案件執行狀況。NCC究竟是依據甚麼理論去跟北高行再上訴一次？他提醒陳耀祥，NCC打官司用的都是人民納稅錢，當初成立NCC是希望保障言論自由，這是NCC組織法第1條。
陳耀祥則說，100多個案子都是相同標準，不是只針對中天，「如果100多個案子都不予換照，我看那市場就要天下大亂了。」
黃健豪說，同樣標準，就是有一台電視台被關了，法院也不認同這樣的標準，NCC是行政機關，做這樣裁量，立委沒意見，但是NCC要對立法院說明標準何在？為何換照案第一審NCC被撤銷裁決，其他9案沒有勝，通常都是中天新聞勝，才有所謂15連敗。所以NCC堅持要上訴，到底憑甚麼？「你自己說中天按很重要因為攸關國家，所以社會關注，所以今天立法院才要你來報告，結果你報告裡一字不提中天換照案、中嘉案、鏡電視。」
黃建豪說，今天應該保障百分之百言論自由，「如果今天鄭南榕在世，你覺得他會關中天電視台嗎？」陳耀祥說，沒有真正百分之百言論自由，難道殺人放火這種恐嚇也是言論自由嗎？
黃健豪說，殺人放火是違法，傷害別人人身安全當然不是言論自由，「你把不同言論立場的電視台視為殺人放火，你確定這是你要講的話嗎？」陳耀祥說，這是事實查證的問題，所以會有裁罰；黃健豪則回，NCC的事實查證，很多到後面都被法院判決否定掉。「如果今天任何一個人在電視台講話，你就要去裁罰電視台，就像是內政部長林右昌之前講錯話（指林右昌批台中市長盧秀燕賣地），電視台都去報導，難道你都要裁罰電視台？」
