號稱史上最嚴格的《菸害防制法》,去年在總統公告上路後已將滿周年,但有專家發現,《菸防法》修正實行後的這一年,不但沒有向「禁售紙菸」更進一步,反倒有14款紙菸在未接受「健康風險評估」的情況下直接上市,對青少年健康危害可能更深。
長期推動「全面禁售紙菸」的新北市家長志工教育成長協會理事長何若萍表示,《菸防法》修正實行已1年,卻仍讓14款紙菸在不需接受健康風險評估的情況下直接上市,一部維繫國民健康的重要法案,反而讓青少年受紙菸毒害更深,如此逆行倒施,讓人憂心忡忡。
長期關注青少年免於紙菸和二手煙害的何若萍理事長認為,其實紙菸才是青少年最容易取得的菸品,尤其是高中職或偏鄉學校的學生,甚至連制服都沒有脫掉的情況下,就能在學校附近的便利商店購買到紙菸。根據國健署的調查顯示,有高達三成的零售業者在沒有確認購買者的年齡下,就將紙菸販售給未滿20歲的青少年,這使得耗費十多年修正的《菸防法》不但沒有起到降低二手煙害的目的,反而讓青少年受到的毒害更深。
青少年飽受紙菸危害,其中對女性的影響更大,根據國健署發布的最新統計,我國18歲以上女性吸菸率由109年2.9%上升至111年3.7%,更讓人訝異的是,18歲以下的青少年女性,吸菸率由108年2.7%上升至110年2.9%,其中未滿18歲之高中、高職、五專女學生吸菸率由108年2.9%上升至110年3.2%。
女性吸菸率連年上升,已經成為全民的關注議題。何若萍擔心,女性成人的家庭二手菸暴露率,在111年為30.4%;國中生及高中職生的家庭二手菸暴露率110年皆為26.9%,數據突顯出每4名女性就有1名暴露於家庭二手菸環境中,然而二手菸的危害及殘留在衣服、家具等處的三手菸,對身邊親友以及家中幼兒之影響更明顯。
菸害防制應從源頭著手,更不該有差別待遇。何若萍認為,要讓台灣有朝一日能全面禁售紙菸,甚至全面杜絕二手煙害,第一步就是先在紙菸上市前,必須經過健康風險評估。同樣是《菸防法》列管的菸草類產品,為何加熱菸要經過評估,而紙菸就不用?這樣的後果就是法令都修正了,但紙菸卻可以毫不受控地想上市就上市,還一年內上市了14款新品紙菸。再來就是降低青少年買到菸品的立意良善,但怎麼可以先不准販賣還未上市的加熱菸,卻無視紙菸的輕易取得性,那修法時就不必把禁菸年齡從18歲提高到20歲,因為這種執法上弔詭的不對稱,就算把禁菸年齡無限上綱也一樣無用,何若萍強調,如果執政當局真的不是只把「愛台灣」當口號隨便喊喊,那就從落實《菸害防制法》開始,不要讓好法變惡法,解藥變毒藥!
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