張競/中華戰略學會資深研究員
解放軍「正義使命-2025」環臺軍事演習期間，海洋委員會主任委員管碧玲在30日召開主管會報後，舉辦餐會引發社會強烈物議。
儘管事後海委會與管碧玲主委對此事件提出說明與致歉，但依據綠營政治運作模式以及歷來政治文化，只要不會立即衝擊選舉票房，致使統治基礎鬆動，其政務首長必然不會因此事件，背負任何政治責任離職下臺。
同時綠營亦會透過政治動員，委請政治人物強勢反擊並模糊曲解事件本質，藉由轉移政治焦點，以便平息輿論壓力。但此事件不僅是引發社會負面觀感，若是深入解讀其中意涵，恐怕會顯現出下列各個體系失靈殘酷真相。
首先吾人必須質疑，海委會主管會報是否為絕對不能延期或改期之決策會議？假若不是具有時限壓力，必須依原定期程召開，海委會負責該主管會報之幕僚單位，顯然未曾考慮過當時情勢輕重緩急。
同樣管碧玲主委顯然亦未曾思考召開主管會報，是否為當時必須依原定期程處理之政務事項？以管碧玲主委擔任該政務首長如此之久，特別是面對環臺軍事演習嚴重情勢，仍然決定依原定時程召開會議，其實亦顯現出管主委之判斷能力與政治智慧。
其次就要談到必然會引發社會負面觀感之送舊餐會；官僚體系內此等人情往來其實是無可厚非，但送舊餐會其實亦無時限可言，不論是針離職歸建抑或是退休返鄉，在圍臺軍事演習後，另行擇期邀宴餞行，完全無違人情常理。堅持如原定時程舉辦餐會，基本上就是無視當時緊張情勢，亦無畏遭致社會輿論負面評議。
再者就要談到儘管海委會高層在此種當口舉辦餐敘，對於當時海巡艦艇在海上應對情勢，到底會不會產生重大影響？基本上海巡艦艇應對海上狀況實施海域巡防任務，都會由勤務指揮中心當值高階值勤官員負責調度指揮，同時與國防軍事指揮體系相互配合與協調，亦是由勤務指揮中心擔綱主導。
若要因此指控海委會召開主管會報並隨後舉辦送舊餐後，就會讓海巡艦艇執勤指揮體系無主調度失序，這恐怕就有點多慮，更有點言過其實。但話說回來，就算管碧玲主委堅稱「即使餐敘時間、或直至解除應變，海巡署持續監控海面狀況，救生救難、監控中國動向，斷無絲毫鬆懈。」雖是實情，但此項餐會重創海巡形象，亦是難以否認。
此外就必須嚴肅指出，政務首長必須理解本身個人與官署整體形象是推動政務必須仰賴重要資產，如今在此狀況下，仍然不顧社會負面觀感風險，不畏遭致民眾惡評代價，堅持辦理送舊餐會，爾後下級單位部屬紛紛比照，有樣學樣仿傚此等不顧時機不甩物議作風時，海巡署與海委會如何維繫紀律？
特別是當懲處違規人員時，若要剔退官兵，海巡袍澤以管碧玲主委事後亦戀棧不退反唇相譏，對比當年要求行政院秘書長薛香川，防颱期間陪家人用餐就須辭職，請問綠營如今處理事件，採取雙重標準，如何讓當事者服氣？綠營執政高層以政治正確處理問題，將來就會在選舉票房上付出代價。
最後認真思考假若管碧玲擔任海委會主委已近三年，就政務官任期來說，其實並不算短；如今發生社會如此嚴重評議事件，賴清德總統若是手中有牌可打，順勢進行人事更替，其實正是絕佳時機。但若因為無法安排高官送客讓管碧玲甘願轉任，繼續讓管碧玲留任原職，其實亦可看出當前綠營高層手中是否握有籌碼，人事調度可有伸展空間？此時此刻賴清德總統亦在受到社會檢視面臨考驗。
