蔡鎤銘（淡江大學財務金融學系兼任教授）
引言：擒王震撼與國際秩序的撕裂
2026 年 1 月，美國特種部隊突襲委內瑞拉首都卡拉卡斯，於睡夢中逮捕總統馬杜洛（Nicolás Maduro）及其夫人，並迅速將兩人移送至紐約，面對聯邦毒品與武器指控。美國總統川普（Donald Trump）隨後強硬表示，美國將無限期「管理」委內瑞拉，必要時不排除再次出兵。
這場閃電式「擒王行動」不僅終結馬杜洛的個人統治，更撼動國際秩序，挑戰主權與干預的界線。委內瑞拉這個深陷政治與經濟危機的國家，命運似乎正從一位失敗強人手中，滑向另一個外部強權的掌控。
權力真空與美國的選邊下注
馬杜洛被擒後，政權並未崩潰。副總統羅德里格斯（Delcy Rodríguez）依憲繼任，軍隊與情報機構仍維持運作，顯示馬杜洛體系具備一定韌性。此次行動更像一場「斬首」而非全面征服，留下複雜的政治過渡與內部矛盾。
馬杜洛遭俘毫無抵抗，暗示其內部防線可能出現背叛或默許。這場「內部政變」的跡象，為後續權力重組埋下伏筆。美國國務卿魯比奧（Marco Rubio）已與羅德里格斯接觸，川普甚至公開讚賞她的合作潛力，卻對反對派領袖馬查多（María Corina Machado）表達不屑，認為她缺乏領導國家的威望。
這顯示華府更傾向與現有體制交易，而非扶植全新民主政權。這種「合作」本質上是脅迫：川普劃下紅線，若羅德里格斯不配合，美國將升高軍事行動。核心訴求明確：控制石油命脈。對羅德里格斯而言，這是屈辱卻可能不得不接受的現實。
諷刺的是，馬杜洛早在 2025 年就曾提出類似妥協，卻遭美方拒絕。如今，繼任政權若簽下「受監護協議」，雖可換取生存，卻也可能引爆內部反彈與社會憤怒。
石油復甦的幻象與風險
委內瑞拉經濟在馬杜洛時期幾近崩潰：GDP 萎縮逾七成，惡性通膨摧毀貨幣與儲蓄，基礎設施癱瘓，超過四分之一人口逃離。石油業的崩壞是災難核心，既因管理失當，也因美國制裁。
如今，美國若解除制裁並引入資本與技術，石油產能有望迅速回升，帶動兩位數經濟成長。部分預測甚至認為人均 GDP 10年內可翻倍。對執政者而言，經濟復甦將成為強大合法性來源。
但這條復甦之路極度依賴美國，且充滿風險。川普明言行動目的在於石油，而非民主，這種赤裸的物質動機恐在社會深處埋下仇恨與反抗種子。即便短期內民生改善，民族尊嚴受損的記憶將成為未來動盪的引信。
此外，資源主導的復甦模式恐加劇貪腐與貧富差距，形成「新殖民主義」式的剝削性成長。若經濟紅利無法普惠於民，反而加深社會撕裂，短暫繁榮終將轉化為更大危機。
民主轉型的幻象與反對派的邊緣化
馬杜洛垮台後，國際社會對民主轉型寄予厚望，然而真正的民主遠非驅逐獨裁者即可實現。在經濟可能復甦的背景下，執政者更易操弄選舉、鞏固權力，而非建立制度化的民主。
美國為確保石油與區域穩定，可能選擇與「高效合作」的政權共處，而非冒險培育本土民主。無論是羅德里格斯或其他人上台，實質上都可能是「受委任的治理者」，在華府陰影下運作。軍隊與關鍵部門或將進行「改革」，但其目標是服務外部利益，而非本國公民。
這對反對派而言是殘酷的幻滅。馬查多原本仰賴美國支持與民意基礎，但川普已公開質疑其領導力。她的政治資本多建立在反馬杜洛情緒上，缺乏治理實力。如今美國轉向與舊體制合作，等同抽走她的最大支撐。反對派可能發現，他們多年奮鬥的終點，竟是舊勢力在美國庇護下繼續統治，與華府共享石油利益的「後威權」政權。
拉美的震盪與地緣格局重構
美國突襲逮捕一國元首，引發拉美強烈反彈。古巴、尼加拉瓜等左翼政府最為激烈，視之為帝國主義侵略。但更值得注意的是，巴西總統盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva）、智利總統博里奇（Gabriel Boric）等中間派也表達譴責或憂慮，顯示即便對馬杜洛無好感，主權與國際法仍是區域共識。
然而，現實政治使多數國家措辭謹慎。他們擔心激怒川普政府，招致經濟報復，因此多以「克制」、「對話」等外交語言包裝立場。這種原則與現實的落差，反映出拉美在面對強權時的無力感。
長遠而言，此事件可能加劇地區左右對立，並促使部分國家尋求與中國、俄羅斯等國加強合作，以平衡美國影響力。中國作為委內瑞拉主要債權國，其立場將影響該國重建選項。美國此舉也可能讓「門羅主義」幽靈以更粗暴形式重現，迫使拉美國家重新思考安全與外交戰略。
結語：主權的代價與遙遠的黎明
委內瑞拉從馬杜洛的失敗統治，走向美國主導的「擒王」行動，並未迎來自主與尊嚴的新時代，反而陷入新型依附關係。短期內，或許會出現一種畸形穩定：舊權貴在美軍庇護下續掌政權，美企主導石油重建，經濟數據反彈。但代價是主權與政治自主性的喪失。
真正的民主轉型需時間、共識與制度建設，而這些正是外部干預最難催生的。更可能的是，在「受監護的穩定」下，社會矛盾被壓抑，民族認同陷入長期掙扎。委內瑞拉的例子提醒世人：當一國治理崩潰，不僅人民受苦，更可能淪為強權博弈的棋子，在主權的祭壇上被獻祭給地緣政治與資源爭奪的現實主義邏輯。
對委內瑞拉人民而言，馬杜洛時代的終結，或許只是漫長黑夜中的一段插曲，而真正的黎明，仍遙不可及。
