台灣民眾黨隨着2024年不分區立委任期即將屆滿兩年，黨內推行的「兩年條款」原應進入人員更迭階段；然而，立委陳昭姿因致力推動《人工生殖法》修法，傳出可能延後離任，引發黨內其他待接棒成員的強烈不滿。對此，民眾黨創黨主席柯文哲與現任主席黃國昌於今（9日）相繼發表看法。柯文哲坦言，制度確在，但他曾親口承諾陳昭姿「讓妳在任內完成法案」；黃國昌則以黨代會決議為制度背書，強調在小黨資源有限的情況下，所有職務皆為「戰鬥位置」，而非「官位」。
「兩年條款」是民眾黨在2024年大選徵召不分區立委時的特殊制度。柯文哲今天在記者會中詳盡說明這項設計的邏輯；柯文哲指出，民眾黨作為新興小黨，人才庫與資源相對匱乏，為了能在短時間內經營更多地區、吸納不同領域的專業人士進入國會，才訂下兩年一任的輪替機制。
柯文哲直言，「這確實會很辛苦，交接時會有青黃不接的壓力，但我當時就要求每個人要把兩年當成四年來用。」這項制度的本質是為了「加速人才流動」，讓退下來的立委帶著國會經驗回到地方經營，為未來的選戰佈局。
柯文哲的個人承諾：代理孕母不僅是政治 更是人生遺憾
針對陳昭姿的延任爭議，柯文哲將焦點轉向法案本身的急迫性與人道關懷。他透露，當初邀請陳昭姿加入不分區名單時，兩人曾有過一段深刻對話。
陳昭姿因先天性子宮發育不良，終身無法親自生育，雖已領養小孩，但這份生理遺憾始終是她心中的痛。柯文哲感性表示「她親身受過那種痛苦，所以她希望在台灣推動代理孕母，這是她畢生的心願」。
柯文哲強調，在他看來，《人工生殖法》與代理孕母議題並非統獨對抗，不涉及意識形態，更不牽涉政黨私利，純粹是醫學上的需求與倫理上的補正。「當時我心裡想，這有什麼困難？我就答應她，要把這列為優先法案，且一定讓妳在任內推行完畢」。
陳昭姿：心願在於法案，而非立委席位
面對黨內不滿的聲浪，陳昭姿今日也正面回應。她強調自己並非戀棧權位，對她而言，立委的頭銜只是達成目標的工具。「我當時有告訴主席，如果一年內可以修法完成，我也可以一年內就離開」。
陳昭姿表示，她的目標非常明確且單一，即是完成《人工生殖法》的修訂。她認為，對於許多有生育需求卻受限於生理條件的家庭而言，這項法案是他們最後的希望。她希望能親手完成這份歷史使命，而非在法案審議的關鍵時刻因任期屆滿而中斷。
黃國昌定調：制度框架下的「主席裁量權」
針對黨內人士對陳昭姿的微詞，黃國昌強調，民眾黨是一個講求制度的政黨，去年黨代表大會已正式通過決議，也就是「維持兩年條款，除非創黨主席柯文哲另有指示」。
黃國昌指出，這份白紙黑字的決議，賦予了柯文哲在特殊情況下的自由裁量權，因此陳昭姿的延任並未破壞制度，而是在制度內運作。他同時也要對即將於2月1日報到的新任立委喊話「未來8席不分區沒有蜜月期，報到即戰鬥。來立法院不是來做官的，是來做事的。」
黃國昌進一步解釋，離任的立委並非「失業」，而是回歸社會或黨內不同的戰鬥位置，繼續累積政治能量，每個人都應該將國會職務視為「奉獻與犧牲」，若有正確的認知，就不會產生誰留、誰走的紛擾。
對於現場媒體提問若民進黨堅持將「代理孕母」與《人工生殖法》脫鉤處理，陳昭姿的延任期限是否會無限期拉長；黃國昌指出「再當也就是當到2028年，屆時一樣要換人」他呼籲民進黨不要為了政治對抗而反對這項民生法案，應讓專業歸專業，讓陳昭姿能在合理的期限內完成這項跨黨派、跨意識形態的修法工作。
