陳啟清/開南大學人社院公共管理碩專班副教授兼執行長
美國總統川普最近在對外關係的治理及決策上，不論是針對中南美洲委內瑞拉，或者是針對歐洲的丹麥與格陵蘭，分別採取了一連串引發全球注目的直接行動或強硬主張。前者是從對委內瑞拉馬杜羅政權，實施一系列經濟制裁，指控他和其他高層官員涉及毒品走私及其他罪行，最後具體下令採取侵入行動，逮捕委內瑞拉總統馬杜羅及其夫人，並押回紐約受審；後者是川普強勢提出買下格陵蘭，如若買賣不成，川普已揚言、威脅採取軍事占領，因為他認為格陵蘭的戰略位置，對美國國家安全至關重要；因此奪取格陵蘭島並非單純商業買賣，而是美國國家安全問題。
事實上，抓捕馬杜羅說他是販毒組織太陽聯盟的領袖，只是借口，因為抓到馬杜羅後，川普立即派人接管委國石油，原來真正的意圖是委國佔世界第一的石油礦產；而格陵蘭島也是日益重要的北極航道的門戶，加上它富有的石油及稀土礦。當然，最重要的還是對中俄的圍堵；中國在委國有大量的投資及給予委國的貸款，以及對委內瑞拉的影響力，在格陵蘭島中俄也特別進入投資及協助。不過，控制委內瑞拉是為了實踐川普的新門羅主義（或稱做「唐羅主義」），而有的清掃美國後院，以及抓捕馬杜羅；但對格陵蘭島，則一副帝國主義嘴臉，面對格陵蘭的宗主國丹麥及北約國家的反對，川普也擺出即使對北約國家之一的丹麥出手、毀掉北約也在所不惜。
川普對外強取豪奪破壞國際秩序及架構
從以上這兩件事來分析，一則充分反映了川普政府在國際事務中的單邊主義取向，二則完全採用強硬手段表達其處理國際關係的立場。從此之後，勢必對於美國的外交政策和國際關係造成深遠影響。這些行動不僅改變了美國與其他國家的關係，也引發了對國際秩序和多邊合作的廣泛討論。
就國際關係的新建構主義(Constructivism)而言，川普總統的作為可以被解釋為對傳統國際秩序的挑戰和重新評估，特別是漠視了二戰以後，強調國際制度、規範和國際組織等，在維持國際穩定和合作中的重要性，以及對國際關係既有架構的尊重。川普已在多個場合，表現出對國際多邊機構的不信任，尤其是不斷對聯合國、北約和世貿組織等傳統國際組織進行批評，以及最近直接退出60幾個國際組織。此種做法不僅使國際合作的信任基礎融冰化，更可能導致當前全球治理框架的碎片化。
從新現實主義（Neorealism）的視角觀察，川普總統的美國優先（MAGA），片面關注並高度強調美國自身的國家利益，以單邊決勝行動取代多邊協商機制。川普的政策經常反映出對權力平衡的重視，比方在貿易、科技和軍事上，對其他國家採取強硬措施，迫使各國必須直接面對美國強權，展現出惴惴不安，致使關係中的不信任加劇。
至於川普的貿易政策，特別是通過對外國商品徵收關稅，和限制特定產品進口、貿易制裁，形成貿易戰的經濟保護主義，充分體現其個人主觀意志上，對全球化體系的懷疑；這種反全球化的傾向，必然影響國際經濟體系基礎的穩定性，並引發其他國家擔憂個別國家經濟發展的安全性。甚至於川普在氣候變化、移民政策和人權等議題上的立場，更是經常與國際社會的共識相悖，不僅逐步削弱全球治理的規範和標準，並可能對其他國家國際行動，產生不良示範的效應。
川普已經引發全球治理危機
綜上，川普總統的政策主張和強勢行動，不僅緣於川普過度傾斜與優先重視美國自身的國家利益，極高度偏重於以美國為中心的本位政策與目的；繼而刻意選擇漠視現行國際糾紛的處理機制與手段，已經對當前維持穩定的國際秩序造成了新挑戰，未來也勢必導致國際合作的降低和全球治理的危機。這些行動不僅是反映他對當前國際秩序的挑戰，也顯示了在全球權力結構變化中，美國過度偏向如何試圖維護自身的優勢地位。
換言之，川普的政策和行動是在強調權力競爭、國家利益的優先性以及國際體系的無政府狀態。因此，川普總統的政策主張和強勢行動，對於當前與未來的國際關係都將產生深遠影響，全球都必須關注與重新評估這些變化。如何維持當前國際規範與國際制度的穩定性和有效性，以及在川普造成的國際關係長期連鎖反應下，國際社會應如何重新思考國際合作與競爭的方式，當為各國當務之急。
