衣冠城/梅花新聞網主筆室
美台關稅談判接近尾聲，美方擬將對台關稅從20%降至15%，條件是台積電承諾在亞利桑那州增建至少五座晶圓廠。表面看來，這是一場皆大歡喜的貿易協議，但深入分析卻隱藏著三重威脅:台灣產業鏈結構瓦解、矽盾國安功能喪失，以及產業失衡問題在半導體外移後的加劇。
台積電的大規模赴美投資，遠非單純的企業擴張，而是整條半導體產業鏈的結構性位移。談判代表鄭麗君提出將「竹科模式」的整條產業鏈移植美國，協助在亞利桑納打造半導體產業聚落。這意味著設備供應商、材料廠商、封測廠商將被迫跟隨台積電赴美布局，台灣數十年來苦心經營的產業生態系統將被系統性掏空。
台灣半導體產業的競爭優勢，從來不只是台積電單一企業的技術領先，而是建立在完整產業鏈的群聚效應之上。從IC設計、晶圓製造到封裝測試，台灣形成了全球獨一無二的「一日生活圈」產業聚落。工程師可以在一天內橫跨上下游廠商解決問題，供應鏈反應速度遠超競爭對手。然而，當台積電將製造重心轉向美國，這個精密運作的生態系統將面臨致命打擊。
更嚴峻的是人才外流問題。台積電在美國建廠需要大量高階工程師，勢必從台灣抽調精英團隊。這些工程師不僅帶走技術know-how，更可能在美國落地生根，造成台灣技術優勢的長期流失。台灣培育半導體人才需要二十年，但流失卻可能在五年內發生。當美國逐步建立起自主的半導體製造能力，台灣將從不可或缺的供應鏈核心，淪為可被取代的次要角色。同時，高收入群體外移連帶影響國內消費的萎縮。
過去台灣自詡成功的半導體產業是台灣自保的「矽盾」。台灣半導體產業的全球重要性，會促使美國等西方國家在危機時介入保護台灣。然而，當台積電將製造能力大規模移往美國，半導體產業的國安功能也不復存在。當美國在本土擁有足夠的先進製程產能，保護台灣的戰略必要性將大幅降低。美國商務部長盧特尼克已明確表示，超過九成的高階晶片在台灣生產威脅美國安全，美國需要達到50%的自給率來交換保護台灣。這個邏輯有著嚴重的矛盾錯誤:當美國高度依賴台灣高階晶片都要不到保護的承諾，當不再完全依賴台灣，又怎麼可能有保護台灣的意願。
台灣產業長期失衡，嚴重依賴半導體產業。半導體產業佔台灣出口四成，佔GDP15％左右，學者與國際財經媒體都認為台灣過度依賴單一產業，出現「荷蘭病」的狀況，恐有陷入「中等收入陷阱2.0」的風險。這些問題在半導體產業外移後將進一步惡化，奄奄一息的傳統產業難挑大樑，又無新興產業替補，台灣經濟將面臨嚴峻考驗。
去年《經濟學人》就指出台灣經濟患有「台灣病」，即為維持低匯率，央行購入外匯向金融體系注入巨額台幣，導致利率長期偏低，推升房價，台北房價所得比達16倍，超越倫敦、紐約等國際大都會。半導體產業外移後，台灣將失去高薪就業機會，年輕人更買不起房，世代不正義問題將持續惡化。當經濟成長引擎熄火，高房價卻持續存在，社會矛盾將更加尖銳。半導體外移改變了台灣的貿易結構，還可能引發匯率劇烈波動，觸發金融系統性風險。
台灣為了獲得5%的關稅減免的喘息，卻將最具競爭力的半導體產業獻上給美國。當美國在2030年建立起自主的半導體供應鏈，台灣還能拿什麼與美國談判?當台積電變成「美積電」，台灣將從全球半導體產業的核心，淪為產業鏈的邊陲。而這場交易的真正輸家，是台灣的未來世代。
