李明/政大外交系兼任教授、中美文經協會秘書長
蔡英文以降,至賴清德執政,兩岸文化與教育交流徹底崩壞,影響兩岸正常交往,形成無限敵對。兩岸敵對趨勢,正是綠營操縱「抗中保台」的利基;卻讓兩岸民眾誤解益深,不利於兩岸共同和平與發展。
過去九年多以來,民進黨政府在兩岸文教交流採取的限制,有以下數端:限制台灣各大學與大陸高校合作與交流,作法包括禁止台灣各大學與部分遭指名的大陸大學簽署合作或交流計畫,如廈門華僑大學、廣州暨南大學、北京華文學院等。
再者,不承認這些高校頒發的學位資格,以減少台灣學生赴大陸就學的動機。最後民進黨當局宣稱,以上舉措是為防止中共利用教育交流進行政治影響或「對台統戰」。
大陸官方因此強烈批評台灣刻意阻撓學術交流,剝奪學生選擇權;台灣當局主要是陸委會和教育部,則辯稱核心在國家安全和風險管理。除了大專院校,民進黨政府也限制高中生赴大陸就學補助,以防止學生「未充分瞭解政治風險之前赴大陸就學」。民進黨政府似認為替學生、家長與教師做此決定,有無可置疑的正當性。
民進黨政府也加強對交流活動的管理和審查。蔡英文任內即提升對兩岸文化交流項目的各種審查力度,涵蓋文化、宗教、學術各領域,至賴清德政府更有甚之;如要求在參與對岸活動前,進行個資登記或風險告知,有些兩岸文化藝術交流活動,官方常刻意淡化或不予支持,台灣這些從業人員亦求救無門。
台灣自我設限,大陸自然嚴厲批評,批判台灣「阻礙正常文化與教育交流」、「削弱兩岸人民的連結」。台灣各大學院校中國大陸學生明顯減少,對台灣校園學生人數造成重大衝擊。2019年台灣尚有16,696名大陸短期生和8,353名學位生,但到了2022年大陸學位生降至3,121人;到了2024年,在台灣繼續學習的大陸學生僅約3,852人,兩岸教育交流前景黯淡。
鄭英耀任教育部長以來政策雞腸鳥肚
2025年5月20日,賴清德任命鄭英耀為教育部長,鄭係政大教育系博士,擔任過陳菊市長的高雄市教育局長,再擔任中山大學校長,典型學者出任主管全國教育事業。但他政治意識形態極端,在幾次談話都宣示,兩岸政治情勢緊張、風險升高,教育部不鼓勵、甚至反對中小學、大學「只想到中國進行交流活動」,含蓋學校暑期交流、互訪、比賽等。
鄭主觀認定兩岸「政治情勢緊張、風險升高」,鄭英耀可曾想過馬英九總統時期是什麼光景、現在為什麼是這樣?另外,沒有人是他所說的「只想到」中國交流,所謂「登高必自卑、行遠必自邇」,大陸台灣一水之隔,為何不能以大陸作為第一站?鄭要求的「應考慮到歐美、東北亞、東南亞等其他國家和地區拓展視野」。
他可曾考慮學生興趣、財力、研究課題?誰說一定要捨近求遠?鄭部長的建議有實踐可行性嗎?
鄭英耀又宣布教育部對與大陸「某些特定機構」的學術合作採取限制措施。宣布不再認可這些機構頒發給台灣學生學歷。事實上,教育部和陸委會名單上的大陸「某些特定高校」,在國際享有盛譽,教育部禁止學生入學,只顯示自己雞腸鳥肚,越發自曝其短。
尤有進者,為因應「中國國安威脅」,教育部全面深化青年學生對中國大陸的「識讀教育」。去年教育部完成13篇教材,與現行108課綱並用,包括中國大陸政治特性與挑戰,經濟發展如何影響區域和平、台海兩岸關係等,中心思想厥為「台海兩岸、一邊一國」、「兩岸互不隸屬」等思維,「培育學生台灣獨立意識」。
鄭英耀獲全教總頒「教育金驢獎」仍不知反省
就在1月7日,大陸國台辦將台灣內政部長劉世芳、教育部長鄭英耀兩人列為「台獨頑固份子」,並「依法實施懲戒」。國台辦對鄭英耀的指控,是他「大肆鼓吹謀獨挑釁言論、組織編纂台獨教材、毒害島內青少年、阻撓兩岸教育交流合作」。
其實鄭英耀職司台灣教育,其政治地位無法和外交國防部長相較,並不是舉足輕重的政務官,但兩岸文教交流斷絕,經年累月影響重大,北京已發覺空前嚴峻,而對鄭「精準打擊」。
面對北京制裁,鄭英耀回應說他是「優雅的台灣人」,表示對「惡鄰居」大陸給自己的稱號「並不在意」。又說「台灣歷經民主化」,1996年後的中華民國「和以往不同,和中國也無任何關係,不能再以秋海棠的中華民國版圖教導學生」。鄭英耀的理念實為斷代式的移花接木法,倘若在台的中華民國與中國「無關」,中華民國憲法置於何處?今年中華民國何以又是民國115年?
鄭英耀歷史知識極為淺薄,只能跟著民進黨刻意曲解。其言行與盲目扈從李登輝之流無異,蓋彼等主張1996年總統直選,台灣迅即成為「新國家」。
猶記多年前筆者在遠景基金會與美國著名台海問題專家容安瀾(Alan Romberg)座談,有某大學國發所陳姓教授在場不斷販售其總統直選後的「中華民國第二共和」理論,並說台灣有2300萬人的民意,美國必須認同;容安瀾沒好氣地回答,別忘了美國有三億人的民意,陳教授立即語塞。鄭英耀的眼界,也和該陳教授般,止於低下水準。
去年12月18日,全國教師工會總聯合會(全教總)指出校事會議荒腔走板,教師荒嚴重至極。全教總決定,2025年「教育金驢獎」就由鄭英耀部長獲得,以「表彰」他推動教育政策讓教師陷入困境,使教育「成為災難現場」。看來對鄭部長而言,台灣教育界發起的「內憂」遠大於來自大陸的「外患」;鄭英耀是否也需要先「安內」一番之後再「攘外」呢?
