面臨川普極大壓力 芬蘭總理抵北京進行4天正式訪問

芬蘭總理奧爾波(右)抵達北京展開正式訪問。圖/取自央視《YouTube》官方頻道
芬蘭總理奧爾波(右)抵達北京展開正式訪問。圖/取自央視《YouTube》官方頻道

芬蘭總理奧爾波(Petteri Orpo)周日(25日)抵達北京,展開為期4天的正式訪華行程,這是2017年以來芬蘭總理首次訪中。他率領超過20家芬蘭企業高層,涵蓋機械、林業、創新、清潔能源與食品產業,旨在強化雙邊經濟合作,同時在美國施加壓力下尋求與中國更緊密關係。

綜合法新社與《南華早報》(SCMP)報導,此次訪問緊接加拿大總理卡尼(Mark Carney)本月稍早訪華,兩國同為北約成員,均在川普上台後面臨這個跨大西洋聯盟的內部緊張。川普批評傳統北約盟友,並曾威脅對包括丹麥與芬蘭在內的至少8個歐洲國家課徵新關稅,以迫使丹麥交出格陵蘭控制權,儘管後來軟化立場,此舉仍加深歐美裂痕,也促使歐洲國家尋求多元化外交與經貿選項。

分析指出,奧爾波訪華凸顯北京積極拉攏個別歐盟成員國,以緩解歐盟整體對中國「產能過剩」與貿易失衡的審視。復旦大學歐洲研究中心主任丁純表示,芬蘭可在中歐關係中扮演有限「橋樑」角色,憑藉其在歐洲事務活躍度與對華經濟興趣。芬中貿易額2025年已超過80億美元(約台幣2509億元),中國為芬蘭重要出口市場及歐盟第二大貿易夥伴。

奧爾波出發前強調,持續與中國對話至關重要,包括雙邊合作及全球議題,如基於規則的體系與貿易挑戰。他指出,中歐關係須建立在互惠與平等市場准入基礎上。預期合作將聚焦低風險領域,如綠色科技、氣候項目、能源效率、供暖系統、循環經濟及北極航道、氣候觀測與環保等,芬蘭在這些領域具先進技術優勢,而中國主導綠能設備製造,雙方具互補性。

然而,分析師警告,地緣政治因素將限制重大突破。芬蘭2023年加入北約後,對中安全合作空間大幅縮減,尤其面對俄羅斯持續威脅。復旦大學中國研究院研究員宋魯征指出,芬蘭對華關係長期保有一定獨立性(如2024年歐盟對中國電動車臨時關稅諮詢投票中棄權),但北約成員身份使安全議題合作受限。法國外貿銀行(Natixis)高級經濟學家Gary Ng認為,儘管歐洲對美懷疑增加,芬蘭在涉及安全風險議題上與中國合作空間有限,談判焦點將以貿易與創新為主。

義大利智庫社會進步研究中心共同主任唐斯(James Downes)表示,此訪反映中國「對歐盟減法、對個別國家加法」策略,即避免歐盟整體敵對措施,同時與願意國家務實合作。芬蘭展現國家務實與歐盟團結間的張力,但難以重塑整體中歐關係,最多預期達成溫和綠科技協議或有限研究合作。

訪問期間,奧爾波將分別會見中國國家主席習近平、國務院總理李強及全國人大常委會委員長趙樂際,就雙邊關係及共同關心議題深入交流。外界關注,此行能否在當前美中歐三角緊張中,為芬蘭帶來實質經貿紅利。

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