高永光/政治大學國發兼任教授、考試院前副院長
教宗方濟各約在一星期前，被媒體報導他呼籲烏克蘭要有舉白旗結束戰爭的勇氣。由於在軍事上「舉白旗」被認為是「投降」，意謂著烏克蘭將敗給俄羅斯，因此，引起烏克蘭及歐洲國家的不滿。烏克蘭甚至召見教廷梵蒂岡大使，表達不滿。而德國外長甚至高呼教宗此舉「不可思議」。最後由羅馬教廷負責國務事務的部長出面，說明教宗的意思是為了結束戰爭，追求和平，同時也指出俄羅斯是侵略者，才暫時平息這場風波。
但教宗的這番呼籲其實也透露了兩個訊息：第一，俄烏戰爭似乎不是像西方媒體所宣稱的，烏克蘭的反攻頗為順利。事實上，烏克蘭從去年春夏之間的大反攻，截至寒冬來臨，進展有限；俄羅斯的烏東防線，從北向南從頓內茨克、扎波羅熱延伸到赫爾松，以及到克里米亞半島，並未潰敗。反而現在頻頻傳出因為美國軍援受阻，烏克蘭彈藥不足，戰爭處於劣勢。這應該是教宗會做出呼籲烏克蘭要有「勇氣」、「舉白旗」的主因。
教宗烏克蘭舉白旗論引發軒然大波
第二，過去認為俄烏戰爭可以做為調停者有兩個國家，一個是土耳其，另外一個就是中國大陸。但這次教宗「舉白旗」的呼籲被批評，教廷也強調烏克蘭應該參加戰爭的調停，即使不能達成談判，至少可以先停戰。而教廷也指出土耳其已經正在進行戰事的調停。似乎在教廷的心中，中共已經不再是一個可能的調停者。
本來國際社會一直認為中共可以在俄烏戰爭的停戰上扮演一個角色，這是因為中共外交部於2023年2月24日俄烏戰爭滿一週年，發布對於解決烏克蘭危機「12點立場聲明」，被視為是中國版「烏克蘭和平計畫」。以美國為首的西方世界從來沒有把中共的和平計畫當一回事，但烏克蘭可是對中共的建議沒有強烈的負面批評。澤倫斯基表示不滿意，但認為中共願意討論是好事，他也想信中共不會提供武器給俄羅斯。可見烏克蘭也期待中共能扮演一個角色。
一般認為，中共在俄烏戰爭中對俄羅斯的戰略有三個階段：第一階段是2022年2月俄烏戰爭擴大時，中共認為俄羅斯會速戰速決。奪取基輔後，建立親俄政權，因此，聲稱中俄關係是密切，沒有止境的，表現出來的是全力支持。但等到俄烏戰爭陷入泥沼，烏克蘭頑強抵抗，加上美國及北約大力軍援。中共進入第二階段開始採取戰略模糊的態度，但一方面仍不願認定俄羅斯是侵略者，可是另一方面當聯合國要求俄羅斯立即停止軍事行動進行表決時，仍採取「棄權」的策略；可是實際上中共仍大量採購俄國低價的能源，並加強和俄羅斯的經濟貿易合作。儘管中共冒著被美國進行經濟制裁的威脅，以及持續性地對中共進行全球戰略圍堵。
但到去年春夏之交俄烏戰爭陷入膠著狀態，中共又開始恢復對俄羅斯的密切支持，這是第三階段。雖然2023年4月26日聯合國第77屆會議第69次全體會議，在認定俄羅斯侵略烏克蘭討論案上，中共最終投下讚成票。
中共所以在俄烏戰爭的戰略考量有以上這種三部曲的變化，仍然是考慮其國家利益。首先，俄羅斯如果戰敗，可能白俄羅斯及中亞各國都會潰散，美國及北約力量會乘機進入，對中共北方及西北的國家安全構成直接威脅。因此，俄烏戰爭陷入拉鋸戰，正好可以消耗美國及西方的力量，對於中共的威脅及圍堵力道會減弱。
中共不放棄調停角色 處理台灣問題伏筆
第二，中共在俄羅斯烏克蘭戰事擴大時，雖不肯批評俄羅斯是侵略者，但卻強調不能破壞任何國家領土及主權的完整，此點被認為是爲了處理台灣問題留下伏筆。即將來在解決台灣統一問題時，任何國家不得挑戰中共維護「中國領土及主權的完整」。可見，俄烏戰爭對中共解決台灣問題的戰略及戰術思考，影響極大。這才是中共在2019年提出「兩制的台灣方案」後，如今卻在剛閉幕的全國人大及政協兩會的政府工作報告中不提「兩制的台灣方案」，而第一次正式把「和平統一」寫進去的核心考量。「不承諾放棄武力解決台灣問題」仍是「中心」，但「武統論」提出的頻率卻已經明顯減少。
由此可以判斷，在俄烏戰爭陷入僵局下，中共應該仍然想，而且要扮演調停的角色，確保國境北方國家安全沒有威脅，維持一個穩定而且能與西方抗衡的俄羅斯聯盟，對「中國」內部統治的維穩，以便能放心處理台灣問題及突破以美國為首的西方世界的圍堵，這才是中共最高的國家安全戰略價值。這也是為什麼今年3月上旬中國政府歐亞事務特別代表李輝，依序前往俄羅斯、歐盟總部、波蘭、烏克蘭、德國及法國訪問，這是俄烏戰爭爆發後，中方第2度派遣代表就「推動政治解決烏克蘭危機」進行「穿梭外交」李輝2023年也曾以同一身分走訪歐洲及俄烏兩國。如果中共能夠成功調停俄烏戰爭，對台灣的影響是什麼？值得大家深思啊！
※以上言論不代表梅花媒體集團立場※
