儘管韓國政府接連派遣外交與通商高層官員赴美進行最後一刻的遊說,但華盛頓方面對於再度調升關稅的計畫絲毫沒有退讓跡象。
隨著美國政府即將在《聯邦公報》(Federal Register)正式公布加徵關稅措施,韓國政府已調整策略,從原本試圖阻擋加稅計畫,轉而聚焦於爭取公布後的生效日期延後,以爭取更多緩衝時間。
韓國《中央日報》報導,韓國通商交涉本部長呂漢九(여한구)上周四(1月29日)趕赴華盛頓,原定於周二(3日)返國,但他未能與美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)會面。據報導,美方以正與印度進行關稅磋商及其他行程安排為由,未能安排會晤。
呂漢九在仁川機場向媒體表示:「美國政府內部各機關正針對《聯邦公報》程序進行討論。華盛頓似乎尚未完全理解韓國制度的差異,韓方需持續與美方保持溝通」。他的發言被廣泛解讀為,白宮幕僚已完成《聯邦公報》公告草案,且相關機關包括司法部與商務部仍在就細節與時程進行後續協調。
미국, 관세인상 관보 게시 임박...여한구 "시점이 관건, 즉시 인상은 막아야" #뉴스1 https://t.co/nIdb40FDNg
— 윤태형 (@yoon_taehy71721) February 4, 2026
呂漢九此行前,產業通商資源部長金正寬(김정관)上周六(1月31日)自華盛頓返國,同樣未取得撤回加稅計畫等具體成果。一名政府官員表示:「韓國已充分說明自身情況與履行既有協議的承諾,但美方部分誤解尚未完全消除」。
美國總統川普(Donald Trump)上周一(1月26日)在個人社群發文表示,由於韓國國會在美國投資特別法案立法進度緩慢,他將對韓國製汽車及其他互惠關稅從15%提高至25%,「因為韓國國會尚未制定我們的歷史性貿易協議(這是他們的權利),我在此宣布將南韓汽車、木材、製藥及其他所有互惠關稅從15%提高至25%」。刊登於《聯邦公報》是正式落實該宣布的行政程序步驟。
周二在華盛頓舉行的韓美外長會談中,韓國外交部長趙顯(조현)與美國國務卿盧比奧(Marco Rubio)會晤,雙方會後發布內容顯示,美方立場未見鬆動。分析人士指出,兩國發布的會談摘要在重點表述上存在細微差異,反映當前僵局。
韓國外交部表示,趙顯向美方說明韓國國內推動關稅協議履行及對美投資的努力;但美國國務院發布的摘要完全未提及關稅議題,反而強調「雙方領導人同意在民用核能、核動力潛艦、造船及增加韓國對重建美國關鍵產業投資等方面繼續密切合作」。
一名熟悉外交的消息人士指出:「美方立場似乎認為韓國國內政治情況無關緊要,首爾應加快投資承諾落實。若有任何正面訊息,至少確認在關稅重新談判氛圍下,引進核動力潛艦作為更廣泛安全合作一部分的協議並未受到威脅」。韓國政府內部逐漸形成共識,認為《聯邦公報》程序已進入執行階段,實際上難以逆轉。川普已公開表態加稅,其幕僚幾無空間煞車。一名執政黨高層官員表示,川普幕僚「仍嫌青澀」,作為實務層級官員,一旦程序啟動,難以不推進實施步驟。
報導指出,川普上周一發文後不久,美方即告知韓國政府,已準備公告草案,將於《聯邦公報》公布,時間為「數周內」。此說法被視為明確訊號,無論韓國是否通過投資特別法案或加強遊說,行政程序仍將按原定軌道進行。距川普發文已超過10天,公布時程普遍被認為迫在眉睫。因此,首爾的策略轉向尋找變通之道,力求延後關稅實際生效日期。若公布已無法避免,政府盤算是在公告中爭取將實施日期延後,為立法及後續談判爭取時間。
在此情境下,韓國可在寬限期內完成投資特別法案立法,並展現對美投資具體進展,再度說服華盛頓。一名熟悉討論的消息人士表示:「即使公告即將發布,美國仍可在其中加入條件,例如指定獨立生效日期,或載明若投資法案通過,關稅可恢復原水準等表述」。
